防止新的投资浪费慎建抽水蓄能电站
摘要: 我国已建、在建和即将开工的抽水蓄能电站总造价高达1736亿元至2314亿元，相当于2005年电力全行业净利润的2倍。 现在全世界最大的抽水蓄能电站前三甲都在我国：装机容量4200MW（兆瓦）天荒坪抽水蓄能电站 ...
| 我国已建、在建和即将开工的抽水蓄能电站总造价高达1736亿元至2314亿元，相当于2005年电力全行业净利润的2倍。 现在全世界最大的抽水蓄能电站前三甲都在我国：装机容量4200MW（兆瓦）天荒坪抽水蓄能电站、装机容量2400MW惠州抽水蓄能电站、装机容量2400MW广州抽水蓄能电站。 而在世界上抽水蓄能电站发展最快、能源消费最奢侈的美国，至2003年底，抽水蓄能电站总装机容量也不过20000MW左右，约占发电装机总容量的2%。 近10年间，世界各地大力推广电力需求侧管理解决日益加大的电力峰谷差矛盾，而非建设抽水蓄能电站。但是我国一些地方却反其道而行之，卷起一股抽水蓄能电站建设热潮。有关方面对此应早出良策，防止出现又一轮的投资浪费。 抽水蓄能电站建设热潮骤起 我国抽水蓄能电站建设起步较晚，20世纪60年代后期才开始研究抽水蓄能电站开发，90年代后期才开始有了新的发展，但进入21世纪后，抽水蓄能电站建设热潮骤起。 现在全国在建的抽水蓄能电站总装机容量达到11376MW，装机容量是已建的2倍，预计至2010年，这些电站都将建成，届时抽水蓄能电站总装机容量至少达到17101MW。 同时前期工作进展较深、即将开工的抽水蓄能电站多达共32座，总装机容量高达40760MW，装机容量是已建的7倍。这样我国已建、在建和即将开工建设的抽水蓄能电站总装机容量高达57861MW。 从抽水蓄能电站资源看，全国22个省市区除上海外都有一定的资源储备，现已查明可建抽水蓄能电站址247座，规模约3.1亿KW；计划新上的项目在国家发改委等待审批的排起长龙。仅根据国家规划预计到2010年、2015年和2020年，全国抽水蓄能电站装机容量将占全国总装机容量的比重分别达到2.4%、3.7%和4.4%。而美国抽水蓄能电站总装机容量也不过约占发电装机总容量的2%。从我国目前建设抽水蓄能电站热潮来看，届时突破规划将不可避免。 看得见的代价及问题 建设抽水蓄能电站投资代价：同发达国家相比较，我国的造价相对较低，但是每千瓦造价也达到3000元至4000元，这样我国已建、在建和即将开工的抽水蓄能电站总造价高达1736亿元至2314亿元，相当于我国2005年电力全行业净利润的2倍，可建2个三峡电站。为解决电力负荷高峰和低谷矛盾需付出如此代价，不可谓不高。 抽水蓄能电站的资源浪费：按理论计算，抽水蓄能电站每发三度电，需消耗四度电，如果加上线损，其实约浪费1/3的电能，而这浪费的1/3电能基本上是煤炭发电。以我国已建、在建和即将开工的抽水蓄能电站年设计抽水电量约1200亿kwh（千瓦时）计算，1200亿kwh/3＝400亿kwh，即每年浪费400亿kwh的电量，相当于三峡水电站最高发电量的50%。按2005年全国平均发电煤耗379克/kwh计算，即每年浪费不可再生的标准煤1516万吨。这与“十一五”规划定下的亿元国内生产总值能耗降低20%的标准要求相违背。 抽水蓄能电站多燃煤增加的环境污染：燃煤的污染主要包括二氧化硫、一氧化碳、二氧化碳、粉尘和氮氧化物。由于以煤炭为发电原料，火力发电厂未经处理的废气中含有大量的二氧化硫。 抽水蓄能电站影响生态环境、占用耕地：抽水蓄能电站需人工建设上、下两个水库，对生态环境会造成一定的影响，有些项目甚至对生态环境造成严重影响和破坏。水电发电厂对环境造成的影响，抽水蓄能电站也一样，如：地质环境的影响及灾害隐患、植被破坏、河流的生态系统等。建设抽水蓄能电站同样需淹没大量耕地，造成耕地资源的浪费。 预测与实际的差距：抽水蓄能电站的建设工期尽管比水电站短，但建设工期一般为5～7年，再加上前期工作，建设周期就更长。现在建设和规划抽水蓄能电站，都是建立在预测未来较长时间用电负荷增长和用电需求，在此预测基础上，再预测未来较长时间用电负荷率、峰谷差变化趋势，以此规划、建设抽水蓄能电站。我国预测用电负荷增长已有较长时间，无论从理论和实际经验都比较完善、成熟，但2003年以来全国性闹电荒，表明原来的用电负荷预测与实际有较大偏差。再说，用电负荷率、峰谷差变化趋势预测，是一个较新的课题，因此建立在预测基础之上的预测，其预测的准确率与将来实际有较大差距是必然的，这将导致抽水蓄能电站建设的盲目性，造成国有投资的浪费。 抽水蓄能电站的运行成本：目前，抽水蓄能电站运行模式大体分三种，电网统一管理模式、发电企业独立管理模式及独立发电厂与电网的租赁经营的运营模式，独立发电公司与电网的租赁运营模式，实际上是将上述两种模式的优点结合的产物，但无论那种方式，都必须给予强有力的政策扶持。否则，抽水蓄能电站的运行都将亏损，根据有关资料分析，如果仅靠峰谷差价运营来支撑抽水蓄能电站自身的发展的话，那么峰谷电价差至少应在6倍以上。 资料回顾：2006年9月27日，安徽省滁州琅琊山抽水蓄能电站枢纽工程首台发电机组开始运行。琅琊山抽水蓄能电站于2002年12月2日正式开工建设，是安徽省利用奥地利政府信贷建设的首座抽水蓄能电站。该电站总装机容量60万千瓦，装设4台15万千瓦的抽水蓄能机组，将对提高华东电网运行质量、降低调峰填谷成本起重要作用。 怎样解决电力负荷峰谷差 国家“十一五”规划明确提出大力推广电力需求侧管理。电力需求侧管理是国家通过政策措施引导用户高峰时少用电，低谷时多用电，提高供电效率、优化用电方式，节约用电。这是管理方式上的一种演进和变革，其实质是运用市场模式、强调利益、满足需求原则，引导用户改变用电方式、用电时间、合理消费、多用低谷电和季节电、多采用高效率设备。一方面使自己的用电成本下降；另一方面使电网负荷提高，改善电网的经济性，使国家电力资源得到优化配置，同时使环境得到保护，这是一举多得的好事，应大力提倡和推广。 在技术手段上，中央蓄冰空调是目前移峰填谷有效的技术手段。这项十分成熟的技术，造价仅比常规空调高5%左右，运行费用却比常规节省许多。蓄冰中央空调在欧美、韩国、日本、中国台湾等大型建筑中被广泛采用。如韩国已经立法，3000平方米以上的公共建筑必须采用蓄冰空调系统。目前我国应用的数量与国外还有巨大差距，这方面存在着巨大的潜力。 应当借鉴发达国家和地区先进经验，尽快用法律、法规、政策和经济措施，加大推广蓄冰空调的力度，用法律、法规的形式约束大型建筑物应采用蓄冰空调，用税收、金融、财政的政策扶持激励客户采用蓄冰空调，加大峰谷电价差，让采用蓄冰空调的客户得到实惠，实现国家、客户、电力共赢。 还可以加大推广蓄热电锅炉的力度。蓄热电锅炉同样是移峰填谷有效的技术手段。按我国目前50多万台燃煤工业锅炉和取暖锅炉计算，总共约燃烧42000万吨多煤炭，如果条件具备，将其中l0万台改为电锅炉和蓄热式装置，总共将减少20400万吨烟尘和C02排放量。今后随着我国居民分时峰谷电价的推行，安全、经济、清洁、高效、方便的蓄热式电热水器将进入千家万户，成为居民采暖、供热水的主要热源。 同时，根据用电负荷的需要及发展趋势，制定更科学、更具激励作用的尖峰电价、高峰电价、低谷电价和可中断负荷补偿，用经济杠杆引导、激励客户避峰、低谷多用电，以达到削峰、移峰填谷目的。 |
