商洛循环经济理念引领低碳经济发展

　　一、发展现状

　　在气候问题备受关注的大背景下，发展低碳经济已经成为全球性共识。我国大力推行低碳经济，并初步形成了相对成熟和完备的绿色产业。陕西作为国家首批低碳试点省，在低碳技术研发方面取得了可喜成就，截至2010年底，全省直接或间接消纳二氧化碳或者通过能源转化实现低碳化生产的企业达数百家，年吸收和利用二氧化碳上千万吨，收益上百亿元。商洛市委市政府高度重视低碳经济发展，以科学发展观为指导，以循环经济为主线，强化“生态立市、产业兴市、工业强市”三大战略，作出了《关于大力发展循环经济的决定》，出台了《陕南循环经济产业发展规划商洛市实施意见》，走出了一条以循环经济促进低碳经济、再到二者相互协同发展、最后实现低碳经济发展的路子，低碳经济发展有了良好开端。

　　一是发展方式快速向循环型转变。先后编制了《商丹循环工业经济园区产业项目建设规划》、《商洛市现代材料工业基地建设规划》、《关中——天水经济区商洛区域发展规划》、《商洛市循环经济试点实施方案》、《商洛市尾矿资源综合利用示范基地建设规划》等重要规划，提出了创建全国循环经济示范城市和打造全国尾矿资源综合利用示范基地的目标。谋划的商丹循环工业经济园区被批准为省级工业园区，规划的10条循环产业链有5条开工建设(建成2条);11个县域工业集中区有7个被列入全省重点县域工业集中区，入园企业184户，其中规模企业78户;全国循环经济试点城市和尾矿综合利用示范基地创建工作稳步推进，循环经济试点企业(园区)达11家，尾矿资源综合利用试点企业达10家。2010年全市生产总值达到285.9亿元，工业增加值达到64.49亿元，财政总收入达到21.24亿元，其中地方财政收入12.01亿元，分别是“十五”末的2.5倍、3.9倍、4.1倍和4.9倍;2010年城镇居民人均可支配收入达到14 811元，农民人均纯收入达到3 605元，分别是“十五”末的2.1倍和2.4倍。

　　二是产业结构快速向低碳化转变。循环发展理念开始进入社会各领域，重点循环企业和循环产业链取得实质性进展，逐步实现了跨产品、跨行业的循环增效。以新工艺、新技术为主体的现代材料工业初具规模，其增加值占全部工业增加值70%以上;生态旅游蓬勃发展，形成了10大旅游景区和3条精品线路，2010年接待游客1 260万人次，综合收入45亿元;现代中药稳步发展，中药材种植面积达到160万亩，医药企业发展到30户，2010年实现销售收入25亿元;绿色食品知名度进一步提高，全市认证“三品”产地175个、“三品”产品80个、农产品地理标志2个，以核桃、板栗、茶叶、生猪、肉鸡等加工为主的低碳龙头企业发展到56家，2010年实现销售收入26.7亿元，特色产业收入占农业收入的63%;全市服务业经济比重达到41.2%。生态旅游、绿色食品、现代中药、现代物流、服务业、太阳能光伏、水电等能耗低、排碳低的低碳产业在经济总量中的比重明显提高。

　　三是资源利用快速向高效能转变。首先，强化资源整合，钼、钒、金、铁等大宗矿产资源实现了大集团引领、聚集化布局、集约化生产、同步化治理，钒、钼、铁三大主导矿产选矿回收率分别达到82%、76%和97%。其次，认真落实国家产业政策，加快淘汰“两高”企业，依法关闭了16家污染严重企业和生产线，淘汰落后产能160万吨。认真贯彻商洛市委市政府关于扶持发展尾矿资源综合利用产业的意见，加快《商洛市尾矿资源综合利用示范基地建设规划》实施，引导企业开展资源综合利用，开工建设27个资源综合利用示范项目，其中建成11个，全市有23户企业通过省、市资源综合利用认定。再次，每年设立2 000万元专项资金，引导企业自主创新、技术研发和清洁生产，全市开展清洁生产和科技创新的企业达到67户，一大批先进技术和工艺投入应用。比亚迪500兆瓦全链式太阳能电池项目做到了零排放，洛南县九龙公司钼精粉离心甩干、商洛炼锌厂硫酸车间冷却水循环利用等新技术的应用，减少了能源消耗和“三废”排放，提高了资源综合利用率。

　　四是能源结构开始向清洁化转变。积极发展新能源和可再生能源，能源结构开始向一次能源与二次能源、石化能源与非石化能源开发并举转变。丹江、金钱河、乾佑河、旬河等梯级电站建设加快推进，已建成中小型水电站416处，总装机3.73万千瓦，年发电量1.3亿度;油桐、黄连木和橡树种植面积达到235万亩，年产20万吨甲醇(汽)柴油项目动工建设，以农作物秸秆等为燃料、原料的生物质能建设稳步推进;建成了发展低碳经济离不开的光伏产业链;西安——商洛天然气输送主管道已建成;沼气、太阳能、地热全面推广，建成沼气池6.56万口、年供气2 526万立方米，太阳能热水器安装数量达到1.59万台，地热资源利用面积累计达到106万平方米。

　　五是低碳循环科研体系逐步建立。先后设立了陕西省循环经济研究院商洛分院、陕西省现代材料研究院商洛分院、中国尾矿技术商洛研发中心等科研机构，与国内一些知名院校、科研机构、大企业集团和权威专家建立了密切协作关系，十多家国内外500强企业相继落户商洛等，为商洛市推进低碳经济、循环经济关键技术研发和应用提供了保障。