三门核电工程“守护神”

    情法联动  缓解移民搬迁的不满情绪

    三门湾核电站占地涉及猫头四个自然村，辖区常住人口1200人，厂矿企业12家，涉及拆迁户218户。多数拆迁户认为世代生活在村里，一下子要搬迁出去，不仅难以适应，以后的生活也缺乏了保障。另外还有少数人认为拆迁后安置不合理，政府有可能吞减拆迁款，因此在拆迁过程中，工作阻力很大，辖区村民的有一定的对立情绪。经过认真分析，健跳边防派出所所充分调动民力资源，积极化解村民的对立情绪。一是加强思想沟通，把国家有关法律、政策向村民们宣传；二是通过座谈会、在村民中推选出民意代表，参与拆迁、补偿和新搬迁地的勘察工作，并定期将拆迁和新搬迁地营建的相关情况在全村公布。通过这些工作，增强了村民对相关法律法规的了解，使他们及时掌握到搬迁工作的动态信息，消除了对搬迁工作的疑虑和困惑，极大地缓解了对搬迁工作不满的对立情绪。

    村户联动  提升户口管控能力

    随着核电站的开工建设，许多原先迁出的人口争先迁回，外地人也通过婚嫁将户口转到猫头村，从而争取更多的拆迁补贴。现伴随着户口的大量迁进，违规建筑大量兴建，给国家造成数百万移民款的浪费，为了进一步提高辖区户口管控能力，防止国家资产的无谓流失，健跳边防派出所就“抢迁、抢婚、抢建”等问题，专题向县政府、核电移民办、核电工程指挥部汇报，并形成有效解决办法。一是扎实查。健跳边防所详细掌握辖区常住人口五年内迁入、迁出以及外县亲属的有关资料，并会同村委，建立户口跟踪问效卡，对前三年迁出户口和后三年可能迁进户口进行统计和动态掌握。二是有效治。一方面，加强对违规建筑的整治，健跳边防派出所根据前期走访清查的资料，对近年来恶意违建的，集中通知到派出所里进行法制教育，在解开思想疙瘩后，一律予以拆除；而对核电规划初期违建的，及时向有关部门通报情况，通过多方努力，争取拆建，认真做好拆迁后的善后工作。一年来，该所协助地方党委政府共拆迁违章建筑59处，为群众筹集补偿款42万元，为国家节约补偿经费100余万元。另一方面，加强对户口随意迁进的整治。健跳边防所协同镇政府，对工程基建地所辖的几个村进行专门的人口核查和户籍整改，严格标准、规定时间，统一户口迁进口径和期限，基建一期共整治户口87户，统一迁入24户，转迁原地53户，现金补贴10户，补偿50万元。

    警地联动  有效化解矛盾纠纷

    随着核电工程的逐步推进，猫头村近年来外来务工人员大量涌入，在给地方经济带来发展的同时也给治安管控增添了压力。为此，健跳边防派出所强化群防群治队伍建设，通过密集巡防掌动态、警地互动解矛盾等方法，为工程建设创建和谐环境。一是密集巡防掌动态。该所联合核电保安部门和当地村民治保组织，建立“白天分片管理，夜间联合巡逻”巡防制度，白天包干到人，夜间交叉巡逻，确保工地和居民财物的安全。二是警地互动解矛盾。在核电建设中，由民风民俗、房屋建筑、作物种植、邻里地界、户口迁移、移民资金发放等一系列问题引发多种矛盾，一旦处理不当或不及时，极易引发群体性事件。为此，健跳边防派出所通过调动群众晓民情、严格执法受民督、耳聪目明搜信息等举措有效化解各类矛盾纠纷。第一，每季度召开一次警民治安现场会，邀请村民代表和村干部，让村民来讲外来务工人员动态，及时掌握村里出现的一些矛盾，并积极参与到纠纷调解工作中来；第二，在村子中悬挂执法意见簿，广泛听取民意呼声，自觉接受群众监督，并定期将发现的问题和解决的矛盾公布在栏。第三，耳聪目明搜信息。该所经常与村中工作能力强、信息渠道广的人员取得联系，从他们口中及时掌握治安动态，为解决社会热点问题、确保核电工程顺利进行提供强有力的保障。

    到目前为止，在健跳边防派出所与各级组织的共同努力下，调解矛盾纠纷48起，配合核电指挥部安全发放拆迁款680万元，帮助辖区孤寡老人、残疾人等弱势群体拆建房屋870平方米。在维护社会治安稳定、建设平安三门核电上取得突出成绩，被誉为三门核电工程的“守护神”。