夫子庙等9片历史文化街区“应保尽保”

　　在、2011中国规划年会上，南京老城保护成为热点问题之一。昨天，快报记者从会上了解到，2009年曾公示的新一轮《南京历史文化保护规划》目前已经上报审批，同时南京将可能出台“历史文化街区保护实施暂行办法”。

　　会上专家对于南京老城保护还出谋划策，建议除了要控制老城建筑高度和建筑尺度，还要控制老城人口容量、交通容量，控制老城大型公共设施的建设。此外，针对原住民问题，部分专家认为，原住民也是历史街区的一种文化，应该适量保留。

　　确定夫子庙等9片历史文化街区

　　据了解，新的一轮《南京历史文化保护规划》2009年进行社会公示，目前已上报审批。南京市规划设计研究院有限责任公司规划师沈俊超介绍，新规划确定从文物古迹到一般建筑物、历史建筑等各类历史文化资源3000多处，确定保护资源为1300多处。对普查和评价出来的众多历史文化资源，本着“应保尽保”原则，建立指定保护、登录保护和规划控制三种保护控制方式。

　　确定了历史文化街区9片（含重要近现代建筑风貌区3片），包括颐和路、梅园新村、南捕厅、门西荷花塘、门东三条营、总统府、朝天宫、金陵机器制造局、夫子庙；对天目路、下关滨江、百子亭、复成新村、慧园里、西白菜园等22片历史地段作为历史风貌区，实行登录保护，以及确定了包括仓巷在内的规划控制历史地段10片。

　　如何让历史街区保护落到实处，同时尺度大小、规模如何？沈俊超的报告里也透露，《南京历史文化街区保护实施暂行办法》目前正在草拟过程中。而规划部门表示，此事一直有意向做，但目前仍没有落实。

　　控制老城大型公共设施的建设

　　沈俊超表示，由于对老城合理容量研究的欠缺且面临相当难度，规划仅对明城墙沿线、玄武湖周边、三片历史城区的新建建筑高度做了明确界定，但对于其他地区新建建筑高度控制要求并不明确，对老城开发总量和人口规模的控制目标也未提及。

　　他认为，应加强老城建设容量的控制引导，明确老城人口容量、建设容量、交通容量，控制老城建筑高度和建筑尺度，控制老城大型公共设施的建设。

　　同时新版保护规划确定的41片历史地段中仍然包括朝天宫、金陵女子大学等占地规模较大的文物保护单位；且老城南地区的评事街传统住宅区、钓鱼台传统住宅区和外围的龙虎巷传统住宅区、左所大街传统住宅区等未能纳入历史文化街区名录，而是作为历史风貌区进行保护。

　　专家称，不应过多追求历史地段的个数，应强化历史地段保护的基础工作，强化对历史地段的深入调查分析，明确各个历史地段内部各级文物保护单位、历史建筑、风貌建筑和其他一般建筑的占地面积比例，进一步优化调整南京的历史地段保护名录。