河北张家口市城市总体规划获国务院批准

　
张家口城市规划

　12月10日，张家口市修改后的《张家口市城市总体规划（2001－2020年）》（以下简称《总体规划》）获得国务院批复。按照《总体规划》，张家口市的城市规划区范围将于原来规划的950平方公里修改为2080平方公里，主城区城市人口从110.4万人修改为129.8万人，城市建设用地由105.0平方公里修改为124.0平方公里。

　　◆关键词：修改成因

　　纳入京津冀城镇群协调发展规划，城市化率不断提高

　　《张家口市城市总体规划（2001－2020年）》是以1998年为编制基期，2004年2月得经国务院批准实施。随着张家口市机场、高速公路、铁路、热电厂等区域重大基础设施的选址建设，以及风电、太阳能发电等新兴产业的快速发展，城市发展的外部条件发生了明显变化，并且原建设部和北京市、天津市、河北省共同编制的 《京津冀城镇群协调发展规划（2008－2020年）》对张家口市的城市发展提出了新的要求。目前，张家口市城镇化步伐不断加快，城市化率达到43.9％，远远超过规划预期，急需修改。

　　◆关键词：修改内容

　　规划区总面积增至2080平方公里，扩大城市人口和建设用地规模

　　《总体规划》的修改内容主要包括几个方面。

　　●城市规划区界定：将与城市建成区基本连片地区划入范围。

　　原城市总体规划规划区范围总面积为950平方公里，修改的规划区范围包括市区行政辖区（桥东区、桥西区、宣化区、下花园区）、宣化县部分乡镇（包括姚家房镇、沙岭子镇、大仓盖镇、顾家营镇、贾家营镇西部地区及江家屯乡、塔儿村乡北部地区、洋河南镇）、崇礼县高家营镇、万全县部分乡镇（包括万全镇、宣平堡乡、孔家庄镇）、怀安县左卫镇北部地区，规划区总面积约为2080平方公里。《总体规划》将与城市建成区基本连片的地区划入规划区范围，进一步完善周边生态涵养，优化城区产业结构，统筹城乡发展，提升中心区域的承载能力。

　　●人口规模和建设用地规模：主城区人口增至129.8万人，建设用地扩至124.0平方公里。

　　依据经国务院批准的《河北省城镇体系规划（2006-2020年）》，到2020年给定张家口市主城区用地规模为124平方公里，规划到2020年主城区城市人口从110.4万人修改为129.8万人，城市建设用地由105.0平方公里修改为124.0平方公里。适当扩大建设用地，加大与京津冀经济圈对接力度，实现城乡统筹并加大中心城市的辐射带动作用。在城市发展过程中，明确张家口市在京津卫星城市带中的发展条件，进一步落实中心城市的交通发展对策、产业发展战略、空间发展战略和城镇化发展战略。

　　●城市空间布局结构：保持“一中心二组团”格局，洋河新区列为城市组团。

　　城市总体布局仍然采取“组团式”布局结构，面对原中心城区南部用地被高速公路、水源地保护、高压走廊分割，并受到机场净空限制的实际，结合洋河与清水河交汇区域良好的发展优势，将洋河新区作为城市组团实施统一规划，通过公路、铁路和路网将各组团联结，形成一个既相对独立，又联系方便的统一城市建成区。主城区城市用地总体结构形态仍保持“一中心二组团”的用地格局，“一中心”为中心城区，包括老城区（桥东、桥西城区）和洋河新区；“二组团”为宣化城区组团、下花园城区组团。进一步拓展城市框架，合理布局产业发展，不断扩大城乡统筹范围，进一步强化中心城区的核心集聚功能和辐射带动功能。

　　●城市专项规划：补充近期建设规划推动保障性住房建设。

　　结合用地规模和产业结构的调整，规划主要对居住、公共设施、工业、仓储、市政公用设施等用地的面积和布局做了适当调整。同时，对城市的对外交通系统、综合交通、园林绿化系统以及市政工程设施、综合防灾设施做了进一步修改完善和强化。另外，充实和完善了生态环境内容，以建设资源节约型和环境友好型社会的方针合理布局城镇，实现自然资源与城镇建设的完美结合。在近期建设规划中主要补充了近期需要建设的项目，特别是按照居住土地供给年度计划，规划推动主城区保障性住房建设，重点加强以公共租赁住房、廉租房为主的保障性住房建设，增加住宅中低价位、中小套型普通商品房的供给。