贵州省剑河县推行“五化”建设加快新农村建设

　　近年来，贵州省剑河县围绕加快推进新阶段扶贫开发、建设社会主义新农村这个历史任务，紧紧抓住影响农村改革发展稳定的主要问题、群众最关心的重点问题，大力实施城乡带动农村的工作思路，以组织合作化、生产基地化、居住城镇化、保障社会化、环境生态化“五化”措施促进社会主义新农村建设，推动了农村经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。

　　组织合作化。积极引导、培育农村各类合作经济组织、专业协会，提高农民进入市场的组织化程度，增强农民参与市场竞争的能力。观么乡缬草种植加工专业合作社300户会员借助合作平台，按照统一技术管理、统一市场销售的模式发展缬草，不仅壮大了产业规模，而且取得了明显的经济效益。合作社现有缬草基地1000多亩，年产缬草油10吨，实现年产值400万元，会员户人年均纯收入增收1200元，带动了1500余人脱贫致富。目前，全县已有登记注册农民专业合作社36户，涉及生猪、家禽、家畜养殖、中药材、果蔬种植和销售，带动5000多农户走上致富路。

　　生产基地化。加快农业结构调整，着力抓好“一带一点六产业”建设。“一带”,就是将320国道沿线的农产品加工基地、蔬菜基地、畜牧养殖基地、经果林基地等串联和集中起来，并整合新农村建设、扶贫开发整村推进等项目，实施农业综合开发，着力打造岑松-革东“320国道经济带”。“一点”,就是抓好南明现代农业示范点，综合南明大坝土地整理、粮食丰产工程、基本口粮田等项目的实施，大力推广良种良法，科学规划布局，实行产业化发展和集约化经营，提高农产品商品率。“六产业”,就是通过“政府扶持、企业牵头、农户参与”的方式，规划建设5000头生态肉牛养殖基地和剑白香猪养殖基地，以关口生态药物示范园、关口农场种苗繁育场为依托发展以钩藤、缬草为主的万亩中药材基地，以南明镇为重点发展天柱清香型烤烟基地，以仰阿莎湖为主体发展特色渔业养殖基地。

　　居住城镇化。围绕社会主义新农村建设要求，实行统一规划、统一布局、统一建设，配套建设公用设施、道路设施、公共绿化、公用厕所、沼气池、圈舍等；按照“科学规划、先易后难、分期分批”的原则，采取“政府补贴一部分、集体出资一部分、农户集资一部分”的方式，结合移民搬迁、农村危房改造建设新型农村。

　　保障社会化。加快建立健全农村社会保障体系，完善和巩固农村社会救助体系，对农村五保户、鳏寡孤独人员、因病因残丧失劳动力的特困人口和其他符合条件的特困人口实行农村特困救助、五保户供养、农村医疗救助，为他们提供基本生活保障；认真执行好有关计生工作的奖励政策，对农村独生子女户、二女结扎户，年满60周岁的家庭，予以补助。2011年，全县农村低保覆盖20198户共56503人。目前，已经发放农村最低生活保障金1507万元，发放困难群众生活补贴623.44万元。农村低保人员、困难群众通过信用联社的“一折通”都能按时足额领到补助资金，生活得到保障。

　　环境生态化。把农村环境整治作为统筹城乡发展的重要工作来抓，认真总结推广柳川镇加禾村、革东镇革东村、岑松镇屯州村发展农业经济、改善农村居住环境，发展农村循环经济的成功经验，按照“科学规划、捆绑资金、集中投入、统筹安排、分步实施”的原则，把基本农田建设、通村公路、节水灌溉、人畜饮水、农村沼气池、农业综合开发、科技教育、生态建设、科技示范、财政扶贫、卫生扶贫等项目和资金整合起来，配套实施，大力推进农村清洁水源、清洁村庄、清洁生产、绿化造林工程，恢复“地绿、天蓝、水清、居佳”的生态环境。目前，已建成沼气池近1万口，年可提供沼气170万立方米，保护森林资源1900公顷，每户沼气使用户年可节支增收1200元。全县森林覆盖率达72.5%.“十二五”期间，剑河县计划实施工程造林、低产低效林改造等各类造林81万余亩，使森林覆盖率提高到74%。