河北以城镇化为抓手促进结构调整

　　城镇化是调结构的重要抓手、转方式的重要内容，与工业化共同构成推动经济社会又好又快发展的两只轮子。连日来，河北省党员干部紧密联系实际学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，扎扎实实做好城市规划、产城互动、城乡统筹等，促进全省经济结构优化升级。

　　规划引领，提高城市综合承载力

　　只有科学合理地做好规划、增强城市承载能力，才能打造经济发展的载体和高地。然而，长期以来，规划理念落后是制约我省城镇化水平提高的因素之一，因此要开放规划市场，引入先进设计理念。武安市引进清华大学、上海现代建筑设计集团等国内一流的设计机构，围绕人口50万、建成区面积60平方公里的规模目标，完成了170余项专项规划和重点区域、节点控制性详规，以“一带三区”为重点，推进城市的东接西扩南延。“综合考虑城市经济条件、人流走向、发展辐射能力等，将各种资源进行合理安排，从而合理进行城市功能分区、产业布局。”武安市住建局副局长白育勤表示，规划科学合理，在同样的地方就能更好地聚集要素，也能避免重复建设、无序发展。

　　“城市承载能力提高了，就会增强聚集生产要素、聚集优质产业、聚集人气、聚集财富的能力。”省住建厅副厅长曲俊义表示，政策举措要保持连续性，要坚持不懈地把城镇建设三年上水平引向深入。今年上半年，全省城市市政基础设施投资完成808亿元，占年度目标的53.9%，重点改善了道路、给水、电力、通讯等。下半年，我省将加强县城数字化管理平台建设，加强设区市城区街道整治工作的督导，加大城中村改造力度。

　　有整体的谋篇布局，也不缺乏独具个性的“城市名片”点缀，城市建设才能不失“精气神”。一座座大型城市综合体正在邯郸摆局布阵。目前，位于中央商务区核心地段、总投资38亿元的“邯郸道”项目，已与香港华懋集团签订了合作开发协议，进入拆迁阶段；总投资5亿元的邯郸百脑汇电子商城、总投资10亿元的国际金融大厦、总投资38亿元的邯郸勒泰中心3个项目均已签约。“经过城镇面貌三年大变样，邯郸路宽了、景美了，城镇建设开始进入上水平、出品位、生财富阶段。”邯郸市建设局相关工作人员表示，将抓住国内外一批知名企业投资战略向二、三线城市转移的契机，瞄准大企业大集团，创新招商方式，力争引进和新建一批重大项目。

　　聚集优质产业，增强城镇辐射带动能力“城镇建设上水平，一个很重要的方面是发挥城市的辐射带动作用，推进城乡统筹，实现良性互动。”7月23日，在全省城镇建设三年上水平工作会议上，省委书记张云川强调。

　　增强城镇辐射带动能力要加快产业集聚。平乡县以河古庙镇为核心，规划建设了19.23平方公里的自行车工业园区，聚集60余家规模以上企业，吸引并创出了“大行”、“强久”、“恒驰”等品牌，形成了集童车、整车、自行车零配件以及生产、销售、社会化服务于一体的产业集群，进入了全国“县域产业集群竞争力100强”。“产业集聚区服务配套设施完善，在用地指标、资金扶持、政策优惠等方面均有优势，聚集了优质企业，促进了产业提档升级。”平乡自行车工业园区管委会副主任郑建东表示，园区将进一步增投入、扩总量，到2015年入驻企业达100家，培育10个以上中国驰名商标、中国名牌产品。

　　优质产业尤其是现代服务业能够更好地汇集人流、商流，为经济社会发展增活力、生财富。邯郸丛台区重点培育壮大楼宇经济、特色街区经济、夜经济，以及商贸物流业、会展业、文化休闲业。目前，稽山商业步行街等23个商贸物流项目主体竣工，新兴国际商贸物流中心等30个商贸物流项目开工；吸引了众多中介、咨询、创意类公司总部入驻，其业务逐渐向周边地区扩展，形成了高端产业总部聚集区。丛台区常务副区长靳禄兵认为，提高城镇经济中现代服务业比重，尽快形成低消耗、高效益的现代产业体系，有利于进一步优化产业结构，促进经济发展方式的转变。

　　发挥城镇对农村的带动作用，实现城乡统筹发展。新民居建设中，任丘市确定了以重点镇建设为突破口的思路。选择产业基础好的乡镇作为重点镇，加快基础设施建设和产业发展，吸纳农民就业，带动周边村民不断向镇区转移，分散在乡村的工业摊点向重点镇聚集。目前，第一批五个重点镇建设正有序推进，市域现有413个村庄也将进行整合，最终形成84个农村社区。“不同于一些地方推广的‘中心村建设’，重点镇作为实施城乡一体化的节点和核心，在抓好教育、交通、文化等基础设施建设的同时，抓好工业园区建设，做到工业化与城镇化同步推进。”任丘市有关负责人说，辐射带动能力进一步增强，才能有效解决周边的农民就业，实现“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标。