2015年将建成一河两岸景观带

　　坪山河目前的污染源主要是生活污水。

　　新区两周岁。在对未来发展的憧憬中，新区今年提出将“十大战役”作为工作重点，囊括社会、经济、民生等各个方面。跟随新区的步伐，我们将筛选其中的不同片段，展现新区的新一轮发展路径。

坪山河

　　坪山河综合整治，被新区列入今年十大战役之一。新区的目标是，将以坪山河综合整治试点为突破口，通过城市发展单元规划引领城市单元综合开发，把坪山河沿岸打造成新区的主要城市景观带和重要经济功能带，带动新区低碳生态城区建设。

　　生活污水成为最大污染源

　　在马恋山野郊公园的绿林中行走，游客们还没看见水却先听见奔流而下的水声，到了公园登山口，一条瀑布展现在眼前。

　　在深圳的公园中，因自然生态形成的天然瀑布，只有野郊公园才有。而这里，也是坪山河的发源地———碧岭。

　　坪山河，是坪山新区的母亲河，有着完整的生态体系。在新区160平方公里的区域内，坪山河流域覆盖其中的129平方公里，规划区域内坪山河大约有11条支流，上游有20多个大小不等的水库。

　　十多年来，坪山河流域经济的发展，给坪山河水质保护造成了巨大的压力。有专家曾做过检测，坪山河水质属于劣五类，因为区域内雨污不分流，生活污水成为坪山河最大的污染源，而位于坪山河上游的上洋污水厂，污水处理量不足以满足需求。

　　记者在坪山新区东纵路一侧看到，坪山河河水浑浊，河道淤泥堵塞，河水流动缓慢，因为水质含磷量超标，河床上长起了一米多高的杂草，和马恋山郊野公园的景色形成强烈的对比。

　　坪山河流经惠州后，汇入淡水河，淡水河是东江的二级支流，但因为坪山河和龙岗区域内龙岗河的污染，淡水河成为目前影响东江的最大污染河流。

　　多年来，坪山河的污染已经成为坪山人的头痛事，也成为跨境河流整治的关注点。

　　“坪山河的污染，分为两类，一种是工业污染，一种是生活污染，当中，生活污染占了绝大部分。”新区城市建设局税务科兰虎林表示，目前，新区管网铺设不全，雨水和生活污水不分流，生活污水没有排入排污管道而直接排入江河，造成了坪山河的污染。

　　坪山河干流和6条支流列入整治范围

　　改善水环境，进行防洪治理，建起生态绿色廊道，以水为界重新规划产业发展带———治水，成为新区低碳生态发展的重要内容。

　　为了治水，新区成立了坪山河流域综合治理和开发指挥部，新区管委会主任冯现学作为总指挥，指挥部办公室设在城市建设局，负责流域综合整治和开发建设日程工作组织和协调。坪山河的整治目标是成为新区的景观带和服务带。

　　坪山河流域整治，涉及主流和6条支流整片流域。河流水质的变清，涉及到了雨污分流的污水管道建设、企业排放达标的建设、产业升级和集体经济的转型。

　　2011年，新区的短期目标是完成规划的编制，推动马峦山郊野公园水环境的整治实施，建设管网，提高新区污水收集率和处理率，保证水质逐年好转。

　　到2015年，新区目标是基本完成辖区内主干流和主要支流的综合整治，城市建成区内治污、截污、补水的综合整治工程基本完成，以坪山河为主轴的一河两岸景观带、产业带、滨水土地开发初见成效并进入良性循环状态。

　　坪山河流域的整治，最初预算为30亿—40亿元左右，分别用于河流本身的清淤修筑，雨污分流管网的建设和河道蓝线的拆迁等。

　　在马恋山郊野公园，整治已经开始。在郊野公园的入口，挖土机已经在河道进行清淤，河岸开始建起绿化带和休闲廊道。新区水务管理中心工程师周扬说，郊野公园的河流整治从今年4月开始，用市政投资资金1786万元在1.4公里的河道进行河道清理、防洪治理和景观改造，工程将在大运会前结束。

　　106家单位试点管网建设

　　碧岭一段因为是公园，对于坪山河的整治并没有涉及到排污和管网的建设，而在大工业区，排污管网的铺设正在进行。

　　今年，新区将有106家企业及社区创建达标小区活动。这个做法更具体地说，被称作正本清源。

　　以原大工业片区的达标小区创建为契机，坪山新区启动大工业区污水管网完善工程，完善南布、六和两个片区排水管网系统，建设总长18千米，力争年底实现污水收集率达到90%。

　　这106家单位将通过管网的建设，完成片区排水的相关达标指标。

　　“污水管网的建设，是治污里面最重要的内容。”大工业区水务公司王春雷说，管网建设分为截污干管、次干管，和小区内管网三个层面，截污干管直接连接到污水处理厂，过去，因为关注截污干管和次干管的建设而忽略了小区毛细血管的建设问题，导致了现在小区管网不规范，和截污支管接口对不上的情况，导致生活污水排入江河。

　　大工业区创建达标小区，则是在已有的条件下，疏通毛细血管，规范单位内部管网的建设，企业排污口对接截污管网，让大工业区的污水排放达标。

　　王春雷也表示，创建达标小区并不是有了管道就已经结束了，更重要的是未来的维护和管理。“比如我们要求定期进行管道清洗，我们会跟踪企业排放是否达标，包括管网里面积泥不能超过5毫米厚度等指标。”

　　相对于硬件，排放的规范和监督这些人为因素，成为治污更重要的内容。

　　王春雷说，今年年末，大工业区将完成创建工作，届时会看到明显的效果，而这也将成为更多小区进行管网铺设的蓝本。

　　流域整治还需市里资金支持

　　目前，新区共有1000公里的截污管道，也推进了坪山新区排水管网完善工程建设。

　　其中，坪山河南、北侧支管网完善一期工程，田脚、田坑水支管网完善一期工程等4个项目已经动工，年底可建成，建成后坪山新区范围内雨污水收集率将达到60%以上。前期推进项目坪山河排水管网完善二期工程、田坑、田脚水污水管网完善二期工程等项目于6月组织开工，2012年建成，建成后坪山新区范围内雨污水收集率将达到90%左右。

　　在污水处理厂的建设上，新区完成了上洋污水处理厂（二期）（18万吨/日）配套管网工程，全长30公里；龙田污水处理厂（二期）（5万吨/日）配套管网工程，全长14.5公里；沙田污水处理厂（3万吨/日）配套管网工程，全长15.2公里。完成上洋污水处理厂配套干管一期工程、二期工程沿河漏接的排放口接驳完善工程，共接驳河道排放口52个，污水处理能力加强。

　　同样，新区也将通过实施限期治理、总量控制、承诺书制度、诚信管理和严格来料加工企业管理等有效手段，期望实现新区产业结构全面升级，单位GDP能耗水耗下降10%，工业企业污染源稳定达标排放。

　　2010年，共关停重污染企业9家。对查实的污染严重的企业和工艺，强制依法关闭或搬迁，取缔无牌无证的地下排污企业，清查擅自增加污染工艺和超量排污的企业并予以严厉处罚，是新区对治污的决心。

　　2011年，新区还会组织海关、市场监督经济服务局、公安、环保等多个部门开展联合执法，按照关停名单顺序，力争淘汰17家高能耗、低产出、重污染的企业。

　　“坪山河整治未来还需要大量的资金投入。”兰虎林说，因为新区财力有限，治河还要得到市里的资金支持才能运作下去。

　　“还要加强企业和市民的意识。”王春雷说，因为毛细血管毕竟是在企业的厂区范围或者住宅小区内进行，需要企业、居民的配合。

　　未来，坪山河整治还需对周边的环境进行提升，会涉及拆迁、工业区的重新布局等工作，这些目前没有碰到的问题将在日后加大治水的压力和难度。

　　有困难、有憧憬，新区在《坪山新区坪山河流域概念规划》中，对流域的发展进行了展望：塑造城市滨水气质，建立坪山河开放空间体系、营造滨水生活方式。主要内容是以坪山河为空间肌理，自上而下进行城市空间重塑，通过城市特色的营造，体现城市价值。