江苏盱眙全力打造山水生态旅游城

江苏盱眙 铁山寺风景区　　

　　江苏省盱眙县山水形胜，人居环境甚佳，人均面积居江苏省之首，素有人均“两亩耕地一亩山，一亩水田一亩滩”之称。“十一五”以来，盱眙县紧紧围绕实现苏北旅游第一县目标，深入实施旅游兴县战略，狠抓“著名龙虾之都、特色休闲之都”建设，全力打造山水旅游名城。盱眙旅游业从无到有、从小到大、从弱到强，直至成为县域经济的重要支柱，演绎了江苏旅游发展的一种全新模式。

　　盱眙县城区是江苏省唯一的山水兼备县城，有“淮上明珠”之美称。境内可供开发的自然景观、人文景观和历史文化遗存多达66处，现已形成了以铁山寺国家森林公园、明祖陵和黄花塘军部为代表的绿色、“皇”色、红色“三色”旅游。

　　盱眙县凭借在苏北品位最高、种类最全的旅游资源，强力推进、成功创建全省第一个中国旅游强县、中国最佳生态文化旅游名县、中国最佳休闲度假县，拥有4个4A级景区。2010年，盱眙县全年接待游客超过350万人次，年增长21.5%，实现旅游业总收入23亿元，年增长35%。

　　做优特色旅游 创特色休闲之都

　　近年来，盱眙县依托资源优势，按照“龙虾之都、山水名城”定位，坚持经典规划、精致建设、精细管理，着力打造特色休闲之都， 成功创建了中国旅游强县，进入苏北旅游第一方阵，努力把盱眙打造成为江苏山水文化旅游城市、南京都市圈重要的节点城市、苏北重要的生态文化旅游基地。

　　为实现旅游资源的科学有序开发，盱眙按照“景区景点建设精品化、设施配套建设景观化、旅游服务专业化、投入机制多元化”的发展方向，编制了《盱眙县旅游业发展总体规划》，始终坚持以规划为先导、错位发展、有序开发的原则，以及“蓝天、青山、绿水”的建设理念，全面展示盱眙的生态文化、红色文化、皇家文化。现在盱眙县围绕打造特色休闲之都，将旅游产业定位为战略性支柱产业。

　　做优特色旅游是盱眙县打造生态旅游城的重要战略思想。为了把旅游资源优势变为经济优势，该县着力整合旅游产品和旅游资源，加强旅游软硬件设施建设，打响特色旅游品牌。为避免景点、景区重复建设，该县邀请全国知名专家学者编制重点景区旅游发展规划，超前谋划建设一批特色鲜明、规模大、品位高的旅游项目，铁山寺、明祖陵、第一山、黄花塘军部4个景区经过提档升级，成功创建国家4A级旅游景区。在此基础上，成功推出的以铁山寺国家森林公园、明祖陵和黄花塘军部为代表的绿色、“皇”色、红色“三色”旅游，已成为盱眙当今旅游主打品牌。

　　同时，盱眙县还注重彰显城市文化品位，让前来盱眙的游客到处都能感受到城市独特的文化品位。近年来，盱眙以高瞻的目光、超前的意识成功举办了九届龙虾节，以“虾为媒”使盱眙成为全国乃至世界关注巧取节庆的焦点。而龙虾节广场让人充分感受到龙虾之都的魅力，以及这座县城独有的文化品位。

　　实施精品工程 提升服务质量

　　为使游客进得来、散得开、有得看、出得去，来了不想走，走了还想来，盱眙县加大旅游投入，实施精品工程，加大硬件设施建设力度，提升软件服务质量，进一步增强该县旅游接待能力和旅游服务形象。

　　在2010年实现旅游投入20亿元、黄花塘新四军军部纪念馆和玉皇山生态园成功创建国家4A级旅游景区与江苏省四星级乡村旅游点的基础上，今年以来，盱眙县又投入1.8亿元，加快景区景点、星级饭店、购物街区、休闲娱乐及其他旅游设施建设，龙虾大厦、黄花塘新四军军部大道、龙虾美食广场、天泉湖大桥等13个旅游项目加快建设进程，力争年内竣工并对外开放。同时，为创建品牌，盱眙玉皇山生态园、中澳乐博园、淮河国际大酒店加大旅游投入力度，力保年内分别建成国家3A级旅游景区、江苏省四星级乡村旅游点、三星级饭店。

　　同时，盱眙不断完善旅游基础设施，升级改造淮河风光带；对铁山寺国家森林公园景区内主要景点沿线长达6公里的游道进行了拓宽改造，既方便了游客的游览，又提高了游客的安全系数；投入200多万元购买1艘豪华游轮，有效满足了高端游客的需求；对明祖陵景区进行绿化、增添导引牌、修建公厕等；不断充实完善刘少奇、陈毅等旧居，丰富新四军文化艺术馆内容；对盱眙龙虾博物馆、历史文化博物馆、象山地质博物馆等场馆也进行了全面整修。

　　黄花塘军部路工程是2011年盱眙县交通运输局重点工程，也是盱眙县实施“旅游兴县”的重点工程。该县为确保工程精优，建立了指挥有力的领导机制，进行全过程、全方位的监督，切实把工程建设成为“阳光工程”、“廉政工程”。同时，始终坚持增强“质量第一，一票否决”的质量意识，确保把新四军军部路工程建设成为优质、放心工程。严把招投标管理关，严把施工质量关，严把工程监理关。此外，还制定了追踪问效的督查机制，及时掌握工程进展，针对施工期间出现的各种问题，及时协商解决，最大限度地提高工作实效。

　　优化旅游环境 提升旅游文明形象

　　良好的旅游环境是旅游业赖以发展壮大的基础，在加强硬件设施建设的同时，盱眙尤为注重优化旅游环境，提升旅游服务质量。目前，全县林木覆盖率28.1%，城区绿化覆盖率49.9%；人均绿地达11.05平方米，已经初步形成了以公园绿地为依托，以淮河风光为纽带，以道路绿化为骨架，以大型广场为亮点，以街心绿地为点缀的绿化系统格局，为当地百姓和游客增添了休闲娱乐好去处。

　　盱眙县根据打造山清水秀“生态城”的要求，按照“显山露水、彰显特色”的标准，将盱城打造成生态环保城镇，凸显山水旅游城市特色。盱眙在加强基础设施投入的同时，重点加强绿化的日常管护工作，实行“日巡查、周督查、月考评、季度推进、半年总结、年终奖惩兑现”的一整套长效管理机制；为净化城区环境盱眙县注重基础设施投入，完善城区卫生配套设施。目前，城区现有垃圾中转站7座、垃圾房42个、各类垃圾箱、果壳箱900余只，道路清扫车、高压清洗车等环卫专业特种车辆也都配备到位，这些基础设施的不断完善，为提高卫生保洁质量奠定了坚实的基础。

　　同时，盱眙县以打造“流光溢彩不夜城”为目标，以完善亮化基础设施、提升亮化品位、严格亮化管理为重点，使城区亮化建设取得了突破性进展。2010年以来，共投入1200余万元，先后新建了中央公园、维多利亚港湾、明珠广场等大型广场亮化工程。新建了金源北路彩虹亮化、金鹏大道及五墩周边的龙虾造型高炮亮化，同时还新建了新六路至淮河大桥、金源北路两侧的景观亮化。城区路灯已从当初的7余盏发展到目前的3500余盏。整个盱城成了霓虹的海洋，不夜的山城。

　　此外，该县还以《旅游服务质量提升纲要》为指导，加大开展旅游行业监管工作力度，深入贯彻新版《旅行社条例》和《导游员管理条例》，认真执行《星级饭店服务标准》，建立健全饭店星级、景区质量等级退出机制，切实维护标准的权威性，营造良好的旅游环境。开通绿色服务通道，景区景点对军人提供免门票、免停车费、免导游费等服务，为全县劳模、教师、老人免门票，让更多的人分享盱眙旅游发展成果。