湖南桂阳着力推进节约型城镇建设

　　人多地少是制约城镇建设的重要瓶颈，为推进节约型城镇建设，充分发挥资源利用潜在价值，近年来，湖南省桂阳县积极创新思维、大胆先行先试，着力在“节地、节能、节材、节水”四方面下工夫，在项目规划上、建设应用上以及在存量土地挖潜上都突出了“四节”。

　　桂阳县地处五岭之一的骑田岭北麓，位于湖南省郴州市西南面。全县土地总面积295367.35公顷，其中建设用地15912.88公顷，占土地总面积的5.39%，总人口86万，是郴州市版图最大、人口最多的县。

　　为推进节约型城镇建设，桂阳县一是在项目规划上突出“四节”，坚持“集约型规划”，成立了由县国土资源、规划、建设、发改等相关部门组成的规委办，规划建设实行统一决策，无论是公益性建设项目还是商业性建设项目，既要考虑土地利用效益的最大化，科学确定土地开发利用的投资强度和容积率；又要合理布局空间，科学确定配套设施的服务半径，提高区域性社会资源的共享程度。二是在建设应用上强化“四节”。严格执行建筑节能标准，推动新建住宅和公共建筑节能，大力发展节能环保、节材保温型建筑。三是在存量土地挖潜上体现“四节”。大力推进土地的集约节约，强化农用地转用和建设项目用地审批管理，实行建设用地跟踪管理，大力开展闲置土地清查，积极盘活利用存量土地。对未按合同约定进行建设的，严格按照约定处置。2010年，该县出重拳对房地产和建筑市场秩序进行了专项整治，共查处违法建设339处，组织强拆行动33次，依法强拆违法建筑59处6200余平方米；清理并处置闲置土地6宗180亩，追缴税款逾千万元，查处非法买卖土地案件4起，盘活存量建设用地63亩，有力地推动了节约型城镇建设。