胡成中：科学规划部署战略性新兴产业

　　国家“十二五”规划把发展战略性新兴产业摆在突出位置，将加大投入力度，促进快速增长，使之成为我国国民经济的先导产业。全国政协委员、德力西控股集团董事局主席兼首席执行官胡成中表示，由于战略性新兴产业技术难度大、投资多、成本高、研发周期长，产业化和市场化前景并不明确且风险较大，如果一哄而上，将给企业带来重大损失。因此，保持清醒头脑，科学规划和部署战略性新兴产业已成当务之急。胡成中提出三点建议：

　　首先，做好战略性新兴产业的整体规划。一是站在全局高度，尽快编制各产业发展规划和路线图；明确各产业的发展方向、不同阶段要实现的发展目标以及所采取的策略；适时公布支撑产业发展的子项目和课题。二是确定资源优势明显、科研力量相对集中、工业基础较好的区域作为扶持重点，给予财政、金融、税收、研发、人才等全方位支持，在全国范围内形成一批技术优势明显、社会化分工完善、整体竞争力强的战略性新兴产业集群。三是制止乱铺摊子，乱上项目，遍地开花，浪费资源；要充分发挥政府引导作用，及时制止无序扩张，为盲目发展的产业和行业“退烧”。

　　其次，坚持重点突出，分类扶持。一是充分发挥科技的引领作用，积极为具备条件的优势企业建设高水平科研机构提供支持，帮助企业突破关键技术，掌握核心科技。二是引导各种要素向优势企业集聚，鼓励和支持企业做大做强，通过多种形式的兼并重组，强强联合，提高核心竞争能力，更好地发挥示范带头作用。三是鼓励中小企业以龙头企业为核心，通过参股合资、做好配套生产和服务，完善社会化分工合作，建立结构合理、依存度高、关联性强、配套完整的产业链体系。四是着力支持新技术、新产品的推广运用，加快实现现有成果的规模化和市场化，形成战略性新兴产业健康发展、协调推进的基本格局。

　　最后，加强信息研究和风险预警。一是成立专门的战略性新兴产业信息研究机构，研究与之相关的战略性、全局性、导向性问题，加强信息的搜集、整理、分析和利用，为政府决策、项目立项和企业投资等提供咨询。二是加强行业组织建设，充分发挥其服务、沟通和协调的功能，多渠道开辟信息来源，帮助企业掌握更多的信息。三是提高信息的分析处理能力，实时监控风险因素的变动趋势，及时发布风险预警，引导相关单位有效防范技术、市场和投资决策等风险，最大限度地规避损失。