陈昌生：改变城市规划布局 缓解北京交通拥堵

陈昌生

　　3月10日，全国政协委员、国内贸易工程装饰设计研究院总建筑师陈昌生向记者表示，目前北京交通拥堵情况较为严重，从表面上看是机动车保有量过大造成的。据统计，2010年，北京市拥有机动车480.9万辆，占全国机动车保有量的5.2%。另外，私家车还在以每年20余万辆的速度增长，北京已成为我国机动车保有量最大的城市。然而，从城市规划的角度来讲，早期的北京城市规划并没有考虑到机动车的发展速度，主要考虑的是形成环路相套的网状式城市格局，但这种设计已经无法适应北京当前的交通发展形势。因此，改变城市规划布局是缓解北京交通拥堵的最直接办法。

　　“北京现有的这种环路相套的网状式城市格局，使城市功能都集中在了中心城区，给城市交通带来了巨大压力。”陈昌生说，“北京对城市容积率的限制相对宽松，造成城市密度较大。但一些发达国家的城市正好与此相反，发达国家的城市建筑大多为高层建筑，这样便可以将腾出来的土地用于修建道路和进行城市绿化。”

　　陈昌生认为，北京限制城市建筑高度的规划理念应该改变，在二、三环路以内限制建筑高度能起到保护老城区的作用，但位于三环路以外的建筑可以更高些。这不仅可以节约土地资源，还可以将腾出来的土地用于建设交通枢纽，从而缓解北京的交通拥堵。

　　陈昌生认为，北京城市规划的总体思路应当有所调整，可以用20年~30年的时间将一些政府职能部门、企事业单位、金融机构、医院、学校等往四环路以外迁移，将北京的城市功能向外转移，这样可以分散人流和车流。

　　“我们也可以学习一些发达国家的经验，在大城市周边建卫星城，将居住区集中建在城外，并配套建设医院、学校、养老院、购物中心等，使之成为一个体系完整、宜居的小型城市。只有这样才能减轻大城市中心城区的交通压力。”陈昌生说。