刘勇：在城市规划建设中贯彻低碳发展理念

刘勇

　　3月11日，全国政协委员、北京市市政工程设计研究总院副院长刘勇在接受记者采访时表示，我国“十二五”发展规划纲要提出，面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念。然而，目前我国仅在高能耗、高污染行业建立了新项目与节能指标完成进度挂钩的制度，很多领域都缺乏具体的低碳节能标准，城市规划建设领域也不例外。

　　“随着我国城市化进程不断加快，城市人口、机动车保有量正在高速增长，城市规模急剧扩大，城市要在短期内从高碳发展模式转变为低碳发展模式，会给城市建设与管理带来巨大压力。因此，应尽快出台走低碳发展道路、建设宜居城市的指导意见，并开展与之相关的各项研究工作。”刘勇说。

　　刘勇认为，我国应制定有利于低碳经济发展的战略规划。以城市总体规划为先导，综合考虑产业结构、能源布局、工程建设、交通环境、村镇建设等方面的因素，制定具体的低碳节能标准，并由政府职能部门监督执行。在制定城市规划建设领域的低碳节能标准之前，应充分发挥科研院所的作用，让科研院所做好该领域低碳排放量统计分析等准备工作，对拟采取的低碳节能措施进行可行性分析。

　　“不仅城市规划建设领域需要具体的低碳节能标准，交通运输领域、建筑节能领域也需要相关节能标准。以建筑节能为例，我国虽然确立了新建建筑节能达到65%的总体目标，但仍须在屋顶、墙体等方面制定更加具体的节能标准。”刘勇说。

　　刘勇建议在城市规划建设中落实低碳经济发展政策。一方面，低碳节能标准应规范化、法制化；另一方面，地方政府应加大政策执行力度，按照各项节能指标完善城市总体规划，围绕城市规划建设领域的相关要素，建立科学、可行的低碳分析模型。此外，可以结合城市具体发展情况，在城市交通规划中融入低碳理念，节约能源，有效遏制城市交通系统碳排放量快速增长的势头，促进低碳社会的发展。