节约型城乡建设步入佳境

　　在城镇化快速推进的过程中，面对新的发展环境和发展要求，面对日益趋紧的资源、能源与环境约束格局，迫切需要转变发展方式。

　　自2009年起，江苏省着力探索符合行业特征和本省实际的节约型城乡建设道路，在住房城乡建设领域的转型发展中作出了表率。

　　当前，我国正处在“第二次城镇化转型”的关键时期。低碳、集约路怎么走？近年来，作为经济先导区的江苏，在全国率先提出节约型城乡建设的理念和行动计划，以具体行动推动城乡建设模式的转型和升级，各项工作渐入佳境。

　　规划超前控制，引导科学发展

　　推进节约型城乡建设，规划是“龙头”。江苏省住房和城乡建设厅厅长周岚告诉记者，近年来，他们致力于节约型城乡规划的超前控制，通过率先实现全省城乡规划全覆盖、推动城市地下空间规划和管理、加强规划技术指导和审查等多项举措，从源头上抓好节约型建设。

　　目前，江苏已在全国率先形成覆盖到全省每一片土地的城乡规划体系，实现以科学的规划引导城乡建设可持续发展；在城镇体系规划中，通过“紧凑型城镇、开敞式乡村”，对全省城乡空间进行合理重构。规划超前控制的经济和社会效益也已初步显现。以南京为例，早在地铁1号线立项之前，就通过规划对沿线用地的情况进行了预估和控制，伴随着相关路段的拓宽改造，地铁车站等提前同步建设，不但节约了投资，也带来了交通便利。在苏州工业园区独墅湖畔的月亮湾，公交车首末站、社会停车场与供冷供热站3种城市基础设施功能集于一体，实现了土地的高效复合利用，土地节约率达47%。

　　节约型村庄规划建设也正在由点到面、由清洁环境向可持续家园营造转变。镇村布局规划，引导各地按照因地制宜、量力而行的原则，积极探索出多种农民集中居住方式；《江苏省节约型村庄和特色村庄建设指南》，指导各地建成了一批集聚节约、环境整洁、自然生态、特色鲜明的村庄。苏州昆山花桥天福村的5栋改造建筑，实现节能率50%以上；2栋重建建筑，达到65%的节能要求。无锡宜兴南园村在充分利用原有村庄的基础上改善提升，保持原有村落水、房相依的格局，利用乡土树种美化家园，同时积极整理村域内荒山，营造了江南风光和田园特色。

　　推广绿色建筑，催生绿色施工

　　绿色建筑是新时期建筑节能工作的重要课题和发展方向，也是江苏省节约型城乡建设的重要内容。在无锡山语银城小区，记者看到，一栋栋多层和小高层建筑，错落有致，与周边环境融为一体，整个小区布局紧凑而不局促。小区负责人告诉记者，该项目荣获江苏省绿色建筑创新奖，不但在规划中充分考虑节约土地，而且建筑综合运用了外围护系统保温隔热、太阳能热水应用技术、雨水回收技术等节能环保技术，可以最大限度地节约资源、减少污染。

　　据介绍，江苏省制订出台优惠政策和激励措施，积极引导各方力量主动参与创建绿色建筑。截至2010年底，全省共有29个项目获得绿色建筑星级标识。

　　绿色建筑催生了绿色施工。苏州金螳螂公司通过采取装配式整体结构技术提高建筑构配件的标准化、系列化、定型化水平，实现了向生产装配为主体的建筑制造业的转换；南通中南集团在施工过程中利用信息化进行精细管理，实现施工材料的零储存和订单式生产，赋予绿色施工以现代科学管理的色彩；由于采用了道路施工的新技术——英达大型复拌就地热再生机组，南京原先耗时数日乃至数月的道路施工和维修过程，现在可以由一组施工车辆在1日内完成，还能实现对原路面材料100%的再生利用。

　　推动绿色照明，打造节水城市

　　随着城镇化进程的加快，城市亮化工程越来越得到重视，照明用电的比例不断上升。江苏省通过编制城市照明专项规划、推广使用高效节能产品和节能技术等多项举措，推动绿色照明，城市照明平均节电率约16.2%。南京徐庄软件园绿色照明项目，将高效、节能、环保的绿色照明理念融入其中，使照明与周边环境和谐统一,全年节电总量20.83万千瓦时；无锡市适时引入能源合同管理模式，选择9条道路进行节能改造，2010年，仅钱荣路3台节电柜就节电12.08万度。为促进和规范绿色照明的长效管理，江苏省住房和城乡建设厅印发了《江苏省城市道路照明LED应用技术指南》和《江苏省城市绿色照明评价标准（试行）》。

　　与此同时，江苏省节水工作也领先全国。镇江科苑华庭小区通过雨水回收利用，每年节水约3万立方米；无锡对小区进行逐片建设改造，洗衣废水等污水不再混入雨水系统直接排入河道，转而进入污水收集处理系统，经过深度处理后用于冲刷街道、浇灌花木。截至2010年底，江苏省共有7个城市被命名为国家节水型城市，另有7个城市被命名为省级节水型城市，年城市节水量3.4亿立方米，超过1个天目湖的储量。