城市化乃是政府强势主导 不是规划设计出来的

　　当前中国的城市化很大程度上是“规划”出来的城市化，是政府设计出来的，一言以蔽之，乃政府强势主导的城市化。而众所周知，城市化应是工业文明、现代经济发展到一定阶段的产物。没有工业化，就没有城市化的动力；没有现代政治文明，现代城市就无法组织高密集人口下的现代政治生活。但我们现在的城市化模式是什么样的呢？政府官员和专家们指点江山、规划城镇宏图，地级市都要规划建设“国际大都市”，现在这种潮流更是蔓延到县级市以及乡镇一级，城市郊区乃至乡镇的“宅基地换房”更是为各地政府争相效仿。

　　我们现在的城市化模式看上去似乎没有问题，主要是因为中国经济发展速度太快，以至于忽略了它可能暴露的问题。实际上，很多问题我们已经看到了，《人民日报》那篇文章列举了大量例子，比如，我国城镇化率到2009年是46.59%，但城镇户籍人口占总人口的比例只有约33%，只完成土地的城市化却没有人的城市化，这样的城市化可持续吗？通过“宅基地换房”的农民上楼运动看上去可以换来大量“新市民”，可是，有足够的城市工业、服务业去接纳这些“新市民”吗？就算有，这些只会种田没有任何城市生活经验的农民能够适应吗？再者，由政府来给土地定价与农民谈判又会产生多少不公平以及社会冲突呢？政府在主导城市化的过程中，除了大量的土地财政之外，又会产生多少式样繁多的寻租空间呢？