河南省城乡建设三年大提升行动计划发布

　　河南省计划到2012年，全省一半以上的设市城市达到省级或国家级园林城市标准、每100辆汽车配30个以上停车位、市民出行至少30%要乘公交；3年之内，拿出384.5亿元建廉租房、经济适用房、公共租赁房，投入6200亿元发展房地产，建设1950个新型农村社区示范村……这是河南省近日印发的《河南省城乡建设三年大提升行动计划》（以下简称《计划》）公布的全省城乡建设大提速的具体规划内容。

　　项重点工作助三年大提升

　　河南省提出，力争通过3年努力，使城乡建设用地布局更加合理、土地集约利用程度有较大提高、城乡建设投资占全社会固定资产投资比重逐年提高，建立较为完善的现代城镇基础设施和住房保障体系。到2012年年底，人均住宅建筑面积在32平方米以上，50%以上的设市城市达到省级或国家级园林城市标准，城乡面貌明显改观。

　　为实现3年内城乡发展大提升的目标，河南省政府提出6项重点工作任务：大力推进城市新区、产业集聚区和专业园区建设；大力实施城市老城区改造；大力发展住房和房地产业；大力提升城市基础设施水平；切实加快新农村建设；进一步提高城乡管理水平。

　　当郑东新区日渐成规模，人气也一天天旺起来的时候，开封、洛阳、焦作、许昌等地，也开始了建设新区的步伐。《计划》提出，要加快城市新区规划，加强城市新区的基础设施和公共服务设施建设。

　　郑州、开封新区，按已确定的规划推进；洛阳新区、新乡平原新区、焦作新区、许昌新区明年6月底前完成总体规划编制；漯河、南阳等新区2011年年底前完成总体规划编制；安阳、商丘等城市新区力争今年年底前将总体规划方案报送省委、省政府批准实施；其他符合条件的城市新区加快审批步伐。加快推进功能区基础设施建设和产业集聚，2012年年底前所有中心城市新区功能区建设出形象、成规模。

　　城中村改造全部完成

　　《计划》提出，对省辖市、县 市 建成区内用地功能混杂、人居环境较差、严重影响城市形象的老城区进行改造，力争2012年年底前，完成建成区内棚户区、旧商业区和城市景观道路、主干道两侧区域改造以及二三类工业、危险仓库搬迁改造。

　　对不具有保护和利用价值的旧住宅小区，2012年年底前全部实施改造；尚有使用价值，但设施不配套、功能不完善、环境较差的旧住宅小区，实施以整容、拆违、补建、配套、改造为主要内容的改善工程，力争2012年年底前，省辖市和县城全部完成改善任务。

　　城中村、城乡接合部村庄和城市新区、产业集聚区内村庄，加快改造步伐。力争2012年年底前，省辖市现有建成区内的城中村全部改造，县城、县级市改造80%以上。城市新区功能区、产业集聚区和城乡接合部村庄基本完成一体化改造，避免形成新的城中村。

　　加大保障房建设力度，房地产平稳发展

　　按照计划，河南省将逐步扩大供应经济适用房的范围，将有固定职业和稳定收入的进城务工人员，纳入经济适用住房对象；以新就业职工和外来务工人员住房、产业集聚区职工公寓建设为重点，加大政府投入、引导社会资金参与公共租赁住房建设；选择试点，探索支持农村集体经济组织按规划利用集体建设用地建设公共租赁住房。到2012年年底，累计开工建设廉租住房987万平方米、完成投资116亿元；开工建设经济适用住房1626万平方米（按每套90平方米计算，将近19万套）、完成投资190.1亿元；开工建设公共租赁住房495万平方米、完成投资78.4亿元。

　　建设保障性住房的同时，房地产业的发展也将迎来新的高峰期。《计划》提出，要根据各城市发展的战略与产业定位，引进战略投资者，加快产业地产发展。加快工业厂房、专业物流园区建设；重点开发各类商业营业用房，建一批商贸区、休闲区工程；利用全省旅游资源，因地制宜发展旅游地产。在住宅地产方面，进一步优化住房供应结构，稳步增加普通商品住宅供给。鼓励城市集中连片开发和加快城市综合体建设，加强城市地下空间合理开发利用。到2012年年底，3年累计完成房地产业投资6200亿元以上、新开工面积2.6亿平方米、竣工面积1.3亿平方米。

　　加强中心镇和中心村试点建设

　　《计划》提出，要优选100个具有较好区位优势、较强经济实力、较好设施基础、较大发展潜力的中心镇，作为加快建设试点，重点支持其率先发展。加强中心镇与专业园区和新型社区建设相衔接，推进产业融合发展与农民就近就业转移，人口集聚率年均增长3%以上。

　　到2011年年底，100个试点中心镇发展成为农村区域经济社会中心和现代化特色城镇。到2012年年底，20个左右的中心镇发展为5万人以上规模的小城镇，35个以上的中心镇发展为3万人以上规模的小城镇。

　　同时，稳步推进中心村 新型农村社区 建设。到2012年，重点建设1950个中心村示范村。加快农村基础设施和公共服务设施建设。2012年年底前，基本建立“村组保洁、乡镇收集、县 市 运输、集中处理”或“村庄收集、乡镇转运、县 市 处理”的县域生活垃圾收集处理体系。