沛县张庄镇全力打造貌美新家园

沛县张庄镇

　　编者按：

　　在加快建设小康社会的进程中，难点在农村，重点在农民。如何让沛县张庄镇加快城镇化进程？如何让广大农民在改变生活环境的情况下更好的生活？张庄镇领导层经过深思熟虑，苦心经营，终于绘出了一幅崭新的城镇景观图，让城镇建设惠及所有人。

　　近年来，作为江苏省徐州市第一批30个中心镇创建镇之一的沛县张庄镇不断加快城镇建设发展步伐，全力打造民富貌美新家园。张庄镇攻坚克难求突破、创业创新快发展，中心镇建设呈现了良好的发展势头，为转变镇域经济发展方式奠定了坚实基础。特别是自开展镇容镇貌综合整治活动以来，张庄镇仅用了3个月时间，投资1800万元集中整治镇区环境，使该镇的面貌发生了日新月异的变化，显现出良好的发展势头。

　　张庄镇围绕“三化三提升、建设新张庄”的工作主题，坚持“政府主导、规划先行、市场运作、社会共助”的运行机制，加快拆旧建新速度，集中拆迁9项重点工程，完成拆迁面积10万平方米。加快重点工程建设进度，开工建设总投资5.1亿元50万平方米的13项重点工程年内完成建筑面积40万平方米，可安置居民5000户，增加镇区人口2万人。同时，加快集中发展，居住向镇区集中，实现了社区化管理。产业向园区集中，加快了工业集聚区建设。创业向镇区集中，让农民享受城里人一样的就业环境。

　　健全制度

　　力助中心镇创建达标

　　张庄镇本着抓中心镇建设就是抓经济工作的理念，把中心镇创建达标列入镇党委、政府中心工作的重要议事日程，作为张庄镇经济发展转型的突破口和着力点。

　　张庄镇进一步健全组织和制度，成立了由党政一把手和相关领导班子成员及国土、司法、规划、行政执法、建管等部门负责人为成员的中心镇创建达标工作领导小组，负责中心镇创建达标的组织实施和协调调度，结合《徐州市中心镇创建达标活动实施意见》，制定出台了《张庄镇关于市级中心镇创建达标活动实施意见》，量化中心镇创建达标6大类25项指标，抽调精兵强将强势推进。实行25项指标领导班子成员包挂、部门帮扶帮办制度，为中心镇创建提供了制度保障。

　　同时，张庄镇加大对中心镇创建工作的宣传力度，利用广播、公开栏、标语、宣传车等形式，大张旗鼓宣传加快中心镇创建达标的目的、意义和要求，让中心镇的创建深入民心，实现全民创建。自4月10日全市中心镇创建达标工作动员会召开以来，张庄镇先后8次组织干部群众，赴泗洪、盱眙、铜山、邳州、滕州等建设先进镇进行考察，学习他们在中心镇创建达标方面的成功经验和先进做法，统一了广大干部群众对加快中心镇创建达标的认识。

　　科学规划

　　提高中心镇品位

　　中心镇规划是中心镇创建达标的蓝图和依据，是提高中心镇品位的先决条件。张庄镇结合本地实际精心规划，确定了综合类中心镇创建达标近远期奋斗目标。依据发展目标，突出规划的科学性、可行性、可操作性和适度超前性，按照“西进北扩”发展战略，把2.8平方公里的镇区规划调整为5平方公里，并申请市规划部门调整修编了《沛县张庄镇总体规划》和单体详规，明确了商贸物流业区、生活集中区、工业集聚区、科教文卫区。在规划实施过程中，坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，确保中心镇建设沿着科学规范的轨道推进。

　　张庄镇大抓精品建设，明确所有中心镇建设项目采取政府主导的方式，全程参与设计、拆迁、建设、管理全过程。在设计上，按照“汉风流韵、生态宜居、群众实用”的原则，以20年、50年不落后的理念，聘请高资质的设计院对镇区建筑物整体和单体进行精心设计，在专家会审、职能部门认可、群众满意的基础上付诸实施。在拆迁上，坚持以人为本、和谐拆迁、阳光拆迁，为中心镇建设腾出建设用地。在融资上广开渠道，确立了经营城镇的战略，对工业集中区的道路、中心主干道户外广告权转让拍卖资金用于中心镇基础设施建设。按照“费用征收一点、政策优惠一点、财政安排一点、居民出资一点、市场运作一点、社会捐助一点、向上争取一点”的办法筹集建设资金，累计融资5.1亿元，用于中心镇创建达标投入。

　　在管理上，张庄镇坚持城镇建设与管理并重，做到了“三分建设、七分管理”。在大力加强镇区环境卫生集中治理的同时，创新管理模式，把民主管理和依法管理相结合，成立中心镇整治理事会，推选德高望重、热心公益事业的“五老”担任理事会成员。建立长效管理机制，调整充实了城管执法、环卫保洁和绿化管养 “三支队伍”，制订出台了《张庄镇环境综合整治实施方案》。严格落实清扫保洁、垃圾定点存放、镇区环卫责任区、督查评比四项制度。完善环卫设施，新增垃圾定点存放点26处、建成水冲厕所5个并投入使用。

　　产业兴镇

　　彰显特色发展

　　张庄镇坚持“三化三提升”建设靓丽新张庄，大力实施“新型工业强财政、现代农业富百姓、镇村建设美家园、改善民生促和谐”四大战略，加快推进中心镇的产业、居住、人口三集中，突出招商引资项目建设、现代农业提档升级、重点城建和基础设施建设、民生民计改善项目，根据市中心镇创建达标要求确立了49项重点工程。

　　一是园区化提升产业，打造产业强镇。张庄镇抓住列入徐州市44个特色产业园建设之一的契机，编制完成《张庄乐器产业园区修建性详细规划》，强势推进3平方公里的张庄中西乐器产业园建设，开工建设了投资3亿元的中外合资的徐州耀和乐器、汇通乐器，转型升级大风、疾风乐器。完成投资2000万元的园区道路等基础设施建设，全力打造中国张庄乐器产业园、争创江苏省文化产业示范镇。积极申报光波浴房国家行业标准，建设全国最大的光波浴房制造生产基地。同时，加快农业园区建设，依托台湾威利集团投资300万美元新上6条菌包生产线，新扩菌棚300亩，建成集育种、栽培、加工、销售于一体的秀菌菇产业园。

　　二是社区化提升功能，放大城镇效应。张庄镇坚持规模扩张和功能提升并举，进一步完善镇区道路、给排水、绿化、亮化、污水和垃圾处理等配套基础设施。集中精力整治镇区环境。投资1800万元重点搞好临街面建筑的景观设计和主要建筑的外观设计建设和镇区环境集中整治。重点做到“三突出”，突出扮靓汉阙，擦亮沛县第一窗，投资160万元修建、新建汉阙文化休闲健身广场，新铺人行道板砖2000平方米，更新绿化景观树、行道树1500株。突出汉文化，彰显文化底蕴。投资150万元对长3000米沿徐沛路的沿街建筑物的房檐进行仿汉改造，投资200万元修建、改建文化墙4000米。投资120万元对沿街6000米商铺广告牌进行统一规划、设计、安装。突出以人为本，突出绿色张庄。围绕实现绿色生态宜居张庄的目标，投资200万元，新增苗木万余株。聘请徐州市交通运输局专家对主干道的行车道、人行道、停车点规范设计。投资85万元安装交通护栏5000米，确保行人安全。同时以新型社区建设为突破口，落实“三置换”，破解土地瓶颈，置换土地200亩。加快张庄中心商贸区、如意家园、张庄新村等13项重点工程建设，年内连片拆迁10万平方米。开工建设50万平方米商住楼和居民小区，配套完善3万平方米以上的小区6个。率先集中推进新农保并实行60岁以上的老人全覆盖。提升3个五保老人集中供养点建设水平。选址新建镇医疗服务中心。建成并投入使用2800平方米的镇中心幼儿园。

　　三是职业化提升素质，加快创业培训。张庄镇强力推进国务院扶贫办农村致富带头人培训基地建设，搭建农民培训平台。发挥镇成教中心、党校、农民学校，快速开展农民新品种、新技术、新设施、新设备等综合知识和技能培训，做到了就地转移和异地转移相结合，提高农民创业就业能力，实现农民到居民的转型。积极开展“五好家庭、十星级文明户”和省级文明镇创建。

　　图为沛县南大门张庄镇。