重规划 保特色 彰显民族风情

——内蒙古额尔古纳市大力发展旅游产业规划建设新林牧区侧记

　　热尼亚列巴坊麦香流溢，伊丽娜乡村俱乐部歌舞酣畅。清澈见底的乌哈尔河畔，绿草白桦丛中，一幢幢形状古朴、色彩华丽的“木刻楞”，散落在蓝天艳阳下——宁静祥和室韦俄罗斯民族乡恩和小镇到处充满着俄罗斯风情。

　　额尔古纳市位于内蒙古自治区东北部，大兴安岭西北麓，呼伦贝尔草原北端，额尔古纳河东岸，西北隔额尔古纳河与俄罗斯相望，全市共有19个民族。隶属于额尔古纳市的室韦俄罗斯民族乡，是中国唯一的俄罗斯民族乡。

　　近年来，额尔古纳市依靠其独特的自然风光及浓郁民族风情，大力发展旅游产业，进行新林牧区规划建设。额尔古纳市不仅仅是一个小城市，更准确地说，她已是一个由多个特色魅力小镇组成的多民族和谐魅力小市镇群落，每个小市镇都有着自己鲜明的特点和功能定位：三河——三河马、三河牛故乡;莫尔道嘎——森林小镇;黑山头——草原口岸。其中，曾获得“2005.CCTV全国十佳魅力名镇”的称号的室韦乡，就是该市充分发挥区位、生态和人文历史资源优势，发展以特色旅游业为主三产经济，呈现出浓郁的俄罗斯风情特色的特色小镇。

　　室韦俄罗斯民族乡，隔额尔古纳河与俄罗斯相望。历史上，中俄边界的俄罗斯人在额尔古纳河岸与“闯关东”的移民“始而相交以为友，继而相爱以为婚”。他们的后裔繁衍至今，已是第四代、第五代，仍然保持着俄罗斯人的生活习惯，喜爱住木刻楞房子。木刻楞是俄罗斯民族乡特有的典型民居，用上好的原木修建，建筑风格细腻、装饰性强。它一般采用石块做基础，采用原木叠垒或原木外钉竖条板做墙体。房檐、窗檐、门檐都钉上形状特别的装饰板，并雕上各种花纹和彩绘图案，均具色彩美、韵律美，被称为“立体的彩色雕塑”。

　　室韦乡无霜期只有95天，一直以渔猎和低收益的种植业、养殖业为生。以前由于历史自然环境和地理位置等方面的原因，室韦俄罗斯民族乡经济社会发展水平还比较落后，全乡85%的人口是农牧场职工和家属。2004年，额尔古纳市把俄罗斯族乡村旅游确定为室韦支柱产业加以扶持，先后投资近300万元对俄罗斯族家庭造成家庭游接待户，进行整体包装、重点扶持。同时，启动的“民俗风情乡村游贷款项目”，为没有启动资金的家庭给予贴息贷款支持。

　　为进一步提高家庭游接待档次，额尔古纳市邀请区、市旅游局、建设局和设计院的专业技术人员深入实地考察研究，制定了《室韦乡建设详规》和《临江原生态公园建设规划》，形成了俄罗斯族家庭接待户改造设计方案，进行了全方位规划改造，达到了五改：改房、改水、改厨、改圈、改厕;四治：治愚、治脏、治乱、治差;三化：厨房清洁化、厕所标准化、圈舍独立化;二通：通路、通广播电视。为了改善基础设施，额尔古纳市多方筹措资金3亿余元，修建了拉布大林——室韦三级油路，改扩建了两所乡卫生院，完成了自来水工程，安装了风光互补节能环保路灯，整体提升了室韦乡的旅游环境和档次。

　　为进一步突出俄罗斯族景观特色，该市严格室韦乡建筑用地审批，规定室韦乡建筑统一为俄罗斯欧式风格，并着手实施了俄罗斯族百年民居保护工程。目前，额尔境内已先后在室韦乡修建了中俄第一座友谊桥、三套车景点、俄罗斯民俗馆、界河观光路、俄派望江楼等大量颇具文化承载力的知名景点。俄罗斯族文化长廊、俄式木刻楞建筑一条街、标志性建筑“魅力名镇”奖杯和俄式四轮马车等项目正在建设中。

　　在建设中，额市还着重突出文化特色，以民俗旅游接待和大型节庆活动为载体，专门组建了俄罗斯族民间文艺队伍，积极鼓励俄罗斯族群众说俄罗斯族语言，唱俄罗斯族歌曲，跳俄罗斯族舞蹈，用俄罗斯族乐器，讲俄罗斯族故事，并修建了俄罗斯族民俗博物馆。完成并实施了室韦乡所有村屯“一村一品”新农村发展规划。这些举措的实施，使边疆小村呈现出环境优美、村容整洁、特色突出、底蕴浓厚的新气象。

　　实施了制度化市政管理，科学化城镇经营，规范化城镇建设，为经济社会长足发展夯实了基础。随着2006年“中国乡村游”、2007年“城乡和谐游”和“2008中国奥运旅游年”等国家旅游主题年的实施，进一步做大、做强了俄罗斯家庭游品牌，室韦乡走上了特色旅游发展道路。目前，住宿俄罗斯风格的木刻楞房;同主人一起打列巴、吃自腌的俄罗斯酸黄瓜、喝自酿的红豆酒，洗俄罗斯式桑拿，欣赏民族风情歌舞，体验真正的俄罗斯传统的家庭生活;欣赏森林、草原、绿水及冬季雪景等自然景观，这些俄罗斯家庭游的主要项目成为当地经济增长的新亮点。

　　重规划，突出民族特色，已成为该市转变产业结构，进行新林牧区规划建设的有效途径。据该市旅游局相关负责人介绍，通过大力扶持，该市家庭旅游户发展到130余户，收入从每户不到5000元，发展到目前的户均4万元。旅游业实现近三年按150%的比例大幅增长。“都日娜俄罗斯旅游之家”——当地家庭旅游点，2003年开办时收入是8万元，之后30万元、50万元，家庭收入逐年提高。