振兴江门建筑业 3年内再造广东建筑之乡

　　“既要看到我市建筑业发展的不足与差距，又要看到机遇与希望，卧薪尝胆，抢抓机遇，力争在3年内重振建筑之乡雄风。”在日前召开的广东省江门市城乡建设工作暨振兴建筑业大会上，江门市市长王南健表示。随着近日《关于振兴江门市建筑业的意见》(下称《意见》)的印发，一项复兴计划立现眼前，江门怎样才能迎来建筑业的兴盛局面呢?

　　本地建企由辉煌走向沉寂

　　上世纪七八十年代，江门的建筑业曾经辉煌一时。但在步入新世纪后，江门建筑业急速滑坡，虽然近两年建筑业有了新的发展，但与辉煌时期、先进地区相比，江门建筑业还存在较大的差距。

　　为何江门建筑业会由辉煌走向沉寂?江门市政协委员梁赞表示，其中有各种各样的原因。在2008年江门市区招投标的工程项目中，53.25%的建筑类工程、85.43%的市政类工程由市外企业承接。大量工程被市外企业承揽导致当地企业发展困难，缺乏必要的生存空间。

　　重振建筑业不仅是企业的呼声，也是政府的需求。王南健在《意见》出台之际陈述了振兴建筑业对江门的重要意义：一是增加地方税收，二是拉动建材、建筑机械、小五金等相关行业的发展，三是制造就业机会。

　　鼓励企业提升资质

　　建筑业振兴难在哪里?目前江门市建筑企业资质偏低和缺乏龙头企业是症结所在。记者了解到，目前江门市共有260多家建筑企业。其中，一级资质企业15家，二级资质企业50多家。“全市没有一家特级资质企业，特别是市区(市直三区)内连一家总承包一级资质企业都没有。”梁赞说，“政府应制定扶持建筑企业资质升级的计划，增强建筑企业的竞争力。”

　　王南健表示，政府鼓励建筑企业向一级和特级资质企业发展，有突出贡献的建筑企业最高可获得80万元的奖励。《意见》鼓励和引导建筑企业强强联合，支持企业通过重组合并，进行集团式规模经营，提升资质等级。政府对企业重组过程中发生的行政费用将减半收取。另外，江门市政府将增加对建筑业的科技投入，表彰奖励有突出贡献的技术带头人。对建筑企业技术研发中心和科研开发项目提供相应的税费优惠政策。

　　有效监管外来建筑企业

　　梁赞指出，恶性竞争是江门建筑市场被外地企业蚕食的主因，如何有效监管市场考验着政府部门的智慧。

　　2004年6月，江门市取消了外来建筑企业年度备案和行政主管部门的资格预审制度，实行外来建筑企业登记备案制度，简化了办事手续，提高了办事效率。然而，经过几年的实践，发现此举对外来建筑企业的约束不够。因此，建设部门在《江门市遏制围标串标，进一步规范建设工程招标投标活动的规定》中进一步明确了外来建筑企业准入条件，以进一步加强对外来建筑企业的管理。