广州变电站复工遭居民围阻 担心诱发雷击

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      日前,110千伏骏景输变电工程在停工2年后于2008年12月30日复工,由于居民对变电站、电磁波辐射缺乏正确认知,再次引发了群体性纠纷。

昨日,司法及公安部门呼吁,广大居民群众维权要采取合法的形式进行合理诉求,严禁采用堵塞交通、打砸破坏公私财物、扰乱社会秩序等违法行为进行维权。

高空砸物 伤2警察9保安

去年12月初,骏景变电站准备复工的消息一传出,部分过激的居民通过社区论坛、网上发帖、发放小传单等方式召集、煽动其他居民参加反对变电站复工“维权”活动,多次采取拉挂横幅、集会、游行甚至围堵主要交通干道等过激行为。

12月13日, 200多名骏景居民冲上中山大道进行示威,导致交通中断长达1小时之久。从12月31日起,在未经批准的情况下,部分业主每晚在小区西门堵塞本来就相当拥挤的出入口。

聚集人群手拉横幅,敲锣打鼓,高叫口号,有人教唆老人、小孩打头阵,向现场维持秩序的公安民警和保安人员投砸石块、鸡蛋,甚至部分不是骏景小区业主的人员也混杂其中聚集。

1月1日晚,由于有业主从高空投砸硬物,造成了2名警察,9名保安受伤,其中6人仍在医院观察治疗,一名姓徐的25岁保安人员由于业主从楼上扔掷花盆砸伤头部,造成轻微脑震荡。聚集砸物事件发生后,现场参与维持秩序的工作人员自觉遵纪守法,恪尽职守,特别是现场执勤的民警、交警和保安员保持了极大克制力,打不还手、骂不还口,劝说群众,疏导交通,全力维持现场秩序,但仍有极少数人员不听劝告,采取向执勤人员扔石头、封堵马路等过激违法行为,针对这一紧急情况,天河区公安分局为避免事态恶化,维护现场人员生命安全,依法果断采取措施,将其中13名滋事人员带离现场。经审查,对2人刑事拘留、1人行政拘留、10人教育释放。

电力专家:他们不听解释一味地扰乱会场秩序

骏景花园部分居民对变电站的建设表示担忧,认为变电站会引发雷击,产生电磁辐射,诱发疾病。

为解除居民的疑惑,3年来,广州供电局先后在骏景小区的电梯,社区宣传栏、附近的公交站亭、沿线的公交车身,大量张贴了电力科普宣传,并每家每户派发了宣传资料。根据居民的疑问,还专门印发了“关于骏景花园居民疑问的答复”,逐一解答其疑虑。

然而骏景花园西门变电站附近的一些居民对此并不接受,持续破坏电梯广告。为骏景花园制作电梯广告的框架公司负责人说:“我们差不多每天都要去更换被破坏的画幅,特别是旁边的骏宇轩,每天都要去。他们把镜面砸烂,用火机烧镜框。附近这种现象我们以前从来没有碰到过。”

为了方便居民,了解变电站建设的知识,广州供电局还组织了4次现场专家咨询会,但每次进行到中途都被部分业主冲击现场,而无法进行有效沟通。曾出现一些居民用喇叭高喊口号,掀翻了咨询会的桌子,撕碎宣传单张,踩碎光碟,并用吐了口水的矿泉水扔砸专家。多次参加上海变电站咨询会的华东电力试验研究院教授级高工杨新村,被几位骏景业主指着辱骂。他说,从来没有见到过这样的居民,他们根本不是来听解释或者提问题的,只是一味地扰乱会场秩序。杨新村说,在上海同样有居民对变电站的建设表示疑问和反对,但通常比较理性,会认真阐述自己的意见,听完政府和专家的解释,再提出自己的诉求。

被邀请来为骏景居民、中小学老师讲课的华南理工大学管教授也受到辱骂,讲座一度不能进行。她说:“我只是作为第三方来给他们讲解电力科普知识的,他们连常识都听不进去。”

为了消除居民们对变电站建设的误解,天天和变电站打交道的供电人员专门租用了大巴,组织居民现场参观广州市区已经建成的110千伏以上变电站,其中就有在供电局宿舍旁边的。但是从12月18日咨询会到20日组织参观,40多人的大巴只接待了一位客人。这位骏景花园的住户参观后表示,他们如果对变电站有心理阴影,为什么不亲自去看看,非要打砸会场?

天河区相关部门反复上门走访

据了解,天河区相关部门高度重视,充分认识到积极引导居民通过合法途径表达诉求,使其充分认识围堵道路等过激行为的违法性是妥善解决纠纷的关键。12月中旬以来,天河区司法、公安、城管、街道等各部门,组成各个小组一次又一次上门,挨家挨户地宣教劝导,与居民谈心,耐心倾听心声并征求意见和建议,给居民提供一个合法、便捷反映诉求的平台;宣传教育相结合,派发法律知识宣传资料,宣传解释有关信访、集会、游行、示威等相关法律法规知识,教育居民要通过合法途径表达意见,不要采取过激行为和违法犯罪行为,耐心细致的宣教工作获得了明显效果。据统计,12月27日,走访了居民571户,其中愿意接受宣教的423户,占74%。至1月3日,已有10多户居民自行拆除了乱张挂条幅15条。

变电站规划在楼盘之前

广州供电局表示,骏景变电站是城市总体规划中的市政配套公用设施,主要为缓解广州东部电网的供电压力,也是2010年亚运会配套电力设施建设项目。变电站投运后,2008年夏季负载率严重超过正常值的北棠、东圃等变电站,也将因骏景站的投产回到安全裕度范围。

骏景110千伏变电站位于西门右侧,占地面积2254平方米,该工程已通过所有审批程序,取得《建设用地规划许可证》、《用地批准书》、《建筑工程规划许可证》、《环境影响评估》、《施工许可证》。据规划部门文件显示,1998年,广州市规划局在文件(穗规复字[1998]第306号《关于送审总平面规划局部调整方案的复函》)中,已经明确规划骏景变电站。靠近变电站的楼宇均于规划方案确定之后进行建设和销售的,其中北苑骏宇轩于1999年9月开始发售,2001年5月售謦;南苑骏仁轩于2001年11月开始发售,2004年12月基本售罄。

变电站建设前后电场磁场强度不变

为了解除居民的疑惑,华东电力试验研究院教授级高工杨新村专程来到骏景花园为居民们进行解答,先后参加了三次座谈会和咨询会。他表示,北京、上海、广州等人口密度大、负荷密度高的城市,不管是如何优化选址,变电站建设在居民住宅楼旁边是无法避免的,关键是能否把影响降到最低。

他介绍说,“我国现行对电磁辐射环境保护和环境影响评价标准的一些指标,甚至比欧美一些发达国家的同类标准还要严格。”

2007年,广州市环保局组织对广州地区已运行的30个输变电项目进行了监测。结果显示,这30个输变电项目的电场强度、磁场强度均远远低于国家标准,如110千伏花穗变电站的电场强度仅0.7～0.8伏/米,磁场强度0.02～0.16微特斯拉。目前,骏景站的本底值为电场强度<1.0伏/米;磁场强度0. 82微特斯拉。

杨新村说,“居民们可以委托第三方实地测量,附近这几栋楼的电场、磁场强度,在变电站建设前后不会有任何区别。”

变电站诱发雷击是误解

由于城区内室内变电站距离附近建筑普遍较近,部分市民认为变电站和输电线路有高压电,会诱发雷击。

对此,专家表示,这种观点是一种误解。雷击点发生雷击前电场强度高达数万伏/米,变电站室外不到1伏/米的电场强度,相对而言简直是微不足道,根本不会诱发雷击。郊区的电力线路、铁塔、变电站避雷针的高度,往往比周围的树木和建筑物高,故受到雷击的几率比较高。城区变电站一般比周围的建筑物低,极少可能遭受雷击。加上室内变电站的进出线全部采用埋地敷设的电缆,站内设备不会受雷击影响发生故障。

对于部分居民所担心的爆炸问题,专家解释,高压设备在发生短路故障时,由于电弧瞬间释放的热量加大,电动力会导致高压设备发生变形、移位、破裂等情况。但电弧只能加热与之接触的小部分空气,使这部分空气膨胀,破坏力比大家印象中的“爆炸”要低得多。加上室内变电站的墙体全部采用钢筋混凝土结构,大门采用大型槽钢拼接而成,在技术上完全满足设备事故下的安全防护强度要求。

据悉,广州有电120年以来,广州从未发生过变电站设备事故波及相邻建筑和人员的情况。

律师:群众维权应采取合法形式

对骏景业主以上过激行为,韩根贤律师提出以下建议:1、广大群众如果有利益诉求,应该依法通过正常的渠道沟通解决,而绝不能拉上一帮人聚众闹事,用过激行为去损害。2、要坚持惩治少数,教育大多数的原则,对极少数策划、组织、指挥闹事的严重犯罪分子以及进行打砸犯罪活动的首要分子或者骨干分子,依法严厉打击;对一般参与者,慎重适用强制措施。区别对待,准确适用法律,避免激发新的矛盾。

心理医生:家长们行为不理智

中山三院的心理医生表示,对于家长们教唆小孩打头阵,参与聚集打砸等过激行为,是很不理智、很不可取的。参与十来岁的儿童正处心理发展的重要时期,他们精力充沛、记忆清晰,思维敏捷,在掌握大量课本知识的同时,社会交往范围也迅速扩大,通过探究、模仿而学习大量社会知识和技能。不成熟、不稳定也是这一时期的重要心理特征,是一个人性格形成的关键时期。由于道德认知浅薄且人生观、价值观没有定型而需要家长、老师进行及时、有效引导,才能使他们能够明辨是非、好坏、善恶,最终可以良好地适应复杂的社会环境而成就一番事业。