湛江：北站路不到3km拖了两年多修不好

　　北站路、站前路全长2.6公里，是疏导市区过境车辆和缓解赤坎康顺路交通压力的重要通道。然而，这条工期7个月的路修了两年多，至今无法交付验收，目前仍处于“哪烂哪修，哪破哪补”状态。全市干部群众对修建这样的“胡子”路怨声载道，舆论纷纷。

　　2005年，市政府将北站路和站前路扩建工作列入年度市政建设计划。市城市综合管理局为业主单位，负责工程测量、勘察、设计和施工管理等工作。经招标，北站路扩建工程施工由湛江市市政工程总公司中标，于2008年5月28日动工建设。站前路扩建工程由廉江市住宅建筑工程公司中标，于2008年11月20日动工建设。这两项工程投资共2876万元，合同工期均为210天，两个项目的监理工程指定由湛江市云厦监理有限公司监理。同时委托市质监站和安监站负责工程质量和安全监督工作，市审计局也派出审计小组对两个工程全程跟踪审计。

　　然而，北站路、站前路刚完成土地清表，开工建设没多久，监理单位就对施工质量开始提出意见。负责此工程监理工作的云厦监理公司马经理表示：“（这段路）一开始就出现质量问题。当时要求施工单位整改，施工单位口头表态要整改，但实际整改动作不令人满意。我们就向建设单位建议停工整改，不能再做。（但）他就是要往前做！”

　　市审计局于2009年2月进场对这两个工程进行全程跟踪审计，于2009年4月、7月、11月分别向市政府及有关部门提交书面报告，指出两个工程队不按工程设计施工，施工管理混乱，使用劣质材料，偷工减料现象普遍存在。

　　市审计局的陈科长表示，“发现严重问题，确实存在偷工减料。检查时候发现非机动车道水泥石屑稳定层设计要30厘米，但现场测量只有20厘米。全部道路侧石施工不按设计要求施工。部分地下管道基础不严格按照施工图纸。”

　　不按设计要求施工和偷工减料导致的直接后果是，工程尚未完工，路面便出现板块破烂、脱皮、裂缝、下陷、路基边坡下滑等严重的质量问题。

　　监理公司、市质监站、市审计局对工程质量问题多次提出整改意见，施工单位表面应付，实际没有落实。作为业主的市城市综合管理局，如何管理施工单位的呢？

　　市综合管理局的陈副局长称，参与施工的两个施工队都是挂靠的，我们局通知市政公司，但贯彻不下去，他还要找施工队来协商，特别是站前路，根本就没有经理。陈副局长承认，“管得不好。对施工单位的管理，手段不够，水平也不够。”

　　由于工程出现严重的质量问题，广东省质监总站对北站路、站前路的工程质量进行抽检鉴定，评估鉴定报告数据显示：路面破损状况评定为不合格。路基存在局部未压实现象，水泥混凝土路面局部厚度达不到设计要求，混凝土抗折强度评定不合格。

　　北站路、站前路工程名义上是两个公司中标，实际上是两个包工头挂靠的。这两个施工队都是在未取得施工许可证的情况下就动工建设。这两段路的工程质量存在的问题也大同小异，惊人相似。据了解，赤坎海田路景观整治一期的“豆腐渣”工程，就是站前路施工队的“杰作”。

　　令人费解的是，像这些资质低、信誉差、不负责任的包工头却屡屡中标，在工程建设舞台上老是他们搭棚子、唱主角、赚大钱，这种现象很值得我们反思。