虎门自主起草线缆新标准

　　广东省东莞市虎门镇成立“东莞市虎门线缆标准起草联盟”，编纂信息传输线缆产品标准，试图减缓美国UL认证困扰，抢夺线缆行业话语权。

　　2011年12月23日，虎门龙泉国际大酒店会议室，一场虎门线缆联盟标准发布会在此举行。这天，虎门的线缆企业代表与虎门政府、市质检、经信、科技等局济济一堂，发布新的9项线缆联盟标准，并商讨通过标准的制定、推广，试图减缓美国UL认证困扰，抢夺线缆行业话语权。

　　虎门的线缆企业每年仅向美国UL奉送的认证费用就超过1亿元！美国UL是全球最大最权威的产品安全实验认证机构之一，因为国内没有权威认证，国内线缆企业出口甚至内销，都须通过其认证和服务。然而，其认证费用高企却在成本控制上困扰着生产企业。正是基于上述原因，虎门线缆行业开始了自建产品标准的计划。

　　目前，虎门镇信息传输线缆企业有200多家，主要服务于通讯行业、IT行业、家电和消费类电子行业，其产品传输信号线主要应用于各种电子类产品。实际上，仅东莞台资企业中生产制造电线电缆以及周边连接器等产品企业保守估计超过1000家，这些企业的产品9成以上出口，必须经过UL认证，而近乎垄断的UL认证使企业需要支付巨大的认证费用。

　　美国UL是全球最大最权威的产品安全实验认证机构之一。该机构主要制定产品标准，然后凭借着产品标准向全世界所有相关企业收取费用。而线缆生产集中的虎门线缆产品要想出口美国，就必须通过该机构的认证。为此，虎门许多外向型企业每年都要向美国UL机构奉送大量费用，虎门线缆企业的费用相加起来，预计超过1亿元。

　　不过，尽管UL认证又贵又严，甚至一些企业因金融危机效益下降，无法交UL认证费用而遭遇淘汰，但虎门的线缆企业仍然难以绕过它的门槛。作为信息传输线缆产品的制造大国，却不能在标准问题上获得充分的话语权。国际标准的尴尬境遇，严重影响了产品的出口贸易。中国在信息传输线缆方面不仅被排除在国际标准化组织5个常任理事成员外，而且，承担该组织国际标准的制定量不到总量的1%。

　　作为国内信息传输线缆的起源地以及企业最为集中的虎门，成为了UL突围的急先锋。在UL认证费用方面，线缆企业也不再沉默。前不久，美国安全检验实验室公司(UL)与虎门信息传输线缆协会主办的华南电线电缆理事会会议上，20多家龙头电缆企业抱怨UL的认证费用又严又贵。甚至有企业建议，把认证人员和机构放在中国，以减低运营成本。

　　经过与UL的多次协商，虎门线缆企业（包括中国大陆、香港、台湾）争取到认证优惠。“截至2012年3月31日，新申请UL电线电缆产品认证档案8折优惠；现有UL档案企业对于新的产品类别的认证申请8折优惠；UL光伏线认证申请6.5折优惠。”虎门线缆协会表示。

　　当然，降低认证费用只是治标的措施，而信息传输线缆产品检测、标准化工作的建设成为最迫切需要解决的课题，也是改变信息传输线缆产品在国际贸易地位最直接最有效的手段。

　　2010年，虎门镇政府专门拨出8万元作为标准起草工作启动资金，由虎门线缆协会牵头，联合联升、万泰、金泰、美林、精铁、冠标、虎门机械厂等多家企业成员成立了“东莞市虎门线缆标准起草联盟”。我们采取的基本模式是由东莞质监局标准科指导，并对标准研制进行认真加以技术指导和质量把关，由虎门镇政府牵头组织

　　，由行业协会负责沟通协调，并由企业共同参与，共同研制而成。

　　2011年，标准起草联盟以国际采标率最高的UL标准为标杆，从1月份标准起草动员，到12月份，标准起草联盟采取短期小组讨论，定期联盟集会的工作模式，全程聚会讨论10余次，经过联盟成员和也业界近一年的付出，9个信息传输线缆标准最终编纂成功。

　　继去年公布的6项线缆联盟标准后，23日，市质监局宣布了9个信息传输线缆标准正式公布，填补了东莞市乃至国内行业标准体系的空白，杜绝了无标生产，并初步实现了联盟内设备、人力、市场等优势资源共享。

　　目前，虎门线缆联盟标准都达到了美国UL标准水平，联盟标准还对UL标准中用不到的标准进行了简化。据了解，目前，虎门线缆的内销仍然采用UL标准，如果内销采用联盟标准，就不需要向UL缴纳费用，那么每年可以节省约300万元。

　　我们将进一步鼓励参与标准起草的生产企业带头实施联盟标准，进而在众多企业逐步推广采用，推动线缆产业技术联合，减少贸易风险。

　　UL美国安全检验实验室公司，是全球知名的安全认证机构，已有117年历史。线缆产品如果想在美国甚至国际其他市场销售，几乎都必须要得到UL的安全认证，不然不获得市场认可。故而，东莞的线缆企业要进军庞大的国际市场，不得不通过UL这道门槛。