万吨二氧化硫排放 9000人签名抵制电厂扩建

与此同时，24至26日连续三晚，该区另一网络论坛“新高明论坛”在区内世纪广场和荷城广场发动了“全民签名”活动。据组织者称，三个晚上共收集签名9000多个。

针对这一舆论焦点，记者昨日走访了高明、南海多个相关部门，高明人大、政协和环保等部门证实，“南海发电一厂对周边环境造成污染一事确已引发区内外社会各界强烈关注”，并表示，该区人大代表、政协委员曾多次向上级提出整治诉求，但“到目前为止，有关问题均未得到有效解决”。

昨日下午，本报记者致电南海发电一厂总经理办公室，采访其对网帖和二氧化硫超总量排放有何看法。接电话的工作人员表示，相关问题让记者找环保部门，“当地环保部门最清楚”。随即将记者采访电话挂断。

随后，记者就此致电采访南海区环保局。该局有关负责人称，南海发电一厂项目的审批和管理权限均属于上级部门，该局没有掌握数据，不能评估其对南海的影响。而记者在向佛山市环保局相关负责人核实数据时了解到，南海发电一厂的问题“目前正由省环保局协调处理”。

9000多高明人签名抵制电厂三期

7月14日中午，网友“王顾左右”在C2000论坛上发表题为《南海发电一厂——一个城市的梦魇》的帖子。该帖罗列了南海发电一厂的“违规情况”及对高明的影响：“南海发电一厂2008年二氧化硫排放量6200吨左右……大大方方超标排放6200-2705＝3495吨，”；“南海发电一厂所排污染物对高明居民身体健康的危害，已经露出明显端倪，来自高明一家医院的统计数据表明，2006年该院因呼吸道疾病住院的人数为1504人，2007年大幅上升到1861人，2008年更是飙升至2370人！”。

该帖称，高明人大代表、政协委员、普通群众以及网友都曾通过不同渠道表达对该问题的诉求，“但所有被反映的情况几乎都没得到任何改善。”该帖称，目前南海电厂已开始筹办第三期，“如一、二、三期项目全部建成投入运行，南海发电一厂全年二氧化硫排放量将高达10000吨左右”，“接近高明2008年全年排放总量（1.15万吨）！”

该帖子发表后不久，即被奥一论坛、广东发展论坛、高明论坛等各大论坛转载，并迅速引发网友热议。在很短的时间内，这几个论坛都出现了多篇讨论“南海发电一厂”的帖子，如《拿南海发电一厂换30万高明市民的健康，高明人该怎么办！》等等。

与此同时，24至26日连续三晚，该区另一论坛“新高明论坛”在区内世纪广场和荷城广场发动了“全民签名”活动，并现场派发签名邀请书，号召“一起坚决反对南海电厂再上三期，并强烈要求发电厂严格落实除硫措施”。接到报料后，记者25日晚在世纪广场看到，签名档口现场陆续吸引了一些路过的市民在白布上签下自己的名字。据活动组织者、该论坛创建人“高明1搜”称，签名活动3个晚上共收集签名9000多个。“我们只是希望能借此唤起社会的关注。”他说。

高明人大、政协：“多次反映未见解决”

昨日，记者就这一舆论焦点走访了高明区环保、人大、政协等多个部门，这几个部门均表示南海发电一厂对周边环境造成污染一事，在此之前已经引发了区内外社会各界的强烈关注。

据该区环保部门介绍，由于南海发电一厂位于高明区东面，恰好处于该区主导风向的上风向，即夏天为东南风、冬天为东北风；且与高明中心城区仅一江之隔，最近距离约为1000米。佛山市人大代表、高明区环保局污染控制股股长仇惠琼告诉记者，发电厂排放的二氧化硫及烟尘污染物大部分长期排入高明区，对高明区中心城区大气环境质量造成较为严重的影响。对此，该区人大代表、政协委员多次上级表达依法整治南海发电一厂污染排放物的建议和诉求。

记者了解到，今年1月20日，高明部分省、市、区人大代表联名，向全国人大环境与资源保护委员会递交了《关于强烈要求南海发电一厂依法整治污染排放物和坚决禁止进行三期工程建设的诉求》，表达了南海发电一厂一期必须达标排放、重新审查二期、坚决禁止三期扩建的诉求。

今年省两会前夕，省人大代表、高明区人民医院院长于建军等10名代表向省人大提交了一份《关于切实落实南海发电一厂排污整改意见》。而在同时，省政协委员岑润洪也给省政协提交提案，建议南海发电一厂做好第一、二期环保措施，减少对高明中心城区环境质量的污染，坚决反对南海发电一厂进行三期扩建工程的建设。

记者获悉，省环保局已于今年2月5日在佛山市政府召开座谈会，要求该厂一期脱硫设施必须在今年10月底前投入使用，在一期脱硫设施未投入运行前，将不受理该厂二期工程试运行申请，而且佛山市政府会议上承诺，在“十一五”期间不再建设该厂的三期工程，至于“十一五”后是否列入建设计划，将持科学、慎重的态度进行充分论证 ，并把情况回复给高明区的13位省人大代表。

但高明区人大办公室副主任何子平对记者表示，“根据环保部门提供的情况，南海发电一厂还在超总量排放，而且正准备扩建第三期。我们对这个结果还是不满意，问题并未得到解决。”他说，本月17日，高明的省、市、区三级人大代表，已再次联名上书佛山市人大常委会，要求南海发电一厂严格按照省环保局的要求实行达标排放。他透露，接下来将在佛山市人大主持下，由南海、高明两区人大代表联合约谈南海发电一厂的相关负责人。

三问南海发电一厂

南海发电一厂是否确实存在违规排放行为？其对周边地区，尤其是下风向的高明区等地产生的影响究竟有多大？对此，记者采访了高明区环保、规划部门、该区人民医院，以及南海、鹤山两地环保部门相关负责人。这几个部门均表示，二氧化硫超总量排放肯定会对高明造成影响，但影响的程度有多大“目前尚未能判断”。

一问：是否违规排放？

网友“王顾左右”的帖子称，该厂“似乎总能在一些关键发展节点上获得福佑，算是有‘好命’的企业”；并称该厂“屡屡违规，却总能成功闯关”。

部门回应：在接受记者采访时，佛山市人大代表、高明区环保局污染控制股股长仇惠琼告诉记者，在已审批的环境影响报告书中，南海发电一厂一期审核的二氧化硫排放量要求控制在2705吨以内，但根据佛山市环保局的监测和统计，该厂2008年的二氧化硫排放量约为6189吨，远超出其总量控制指标的一倍还多。记者随后致电佛山市环保局核实相关数字，该局称南海发电一厂二氧化硫排放量约为6188吨，一二期二氧化硫审核的排放总量为3309吨，“南海发电一厂二氧化硫排放总量是超出了控制范围。”

仇惠琼说，据她了解，虽然该厂曾对一期工程进行了技改，“但其需配套的脱硫工程至今仍未建成，这正是该厂二氧化硫超标排放的关键所在。”

记者从高明区环保部门获得的《关于不同意南海发电一厂有限公司2号燃油锅炉改水煤浆锅炉发电项目投入试生产的决定书》（粤环函［2006］1698号）中看到，“根据我局（指省环保局）对该项目环境保护情况现场检查结果，该项目尚未采用二次循环冷却系统，含油污水处理污泥尚未与有资质的单位签订处理合同，未达到我局《关于南海发电一厂670t/h*2燃油锅炉改燃水煤浆工程环境影响报告书审批意见的函》（粤环函［2004］728号）的要求，根据相关法律，不同意该项目投入试生产”。文件的签发日期为2006年11月23日。

“然而，该厂的锅炉一直在生产。”仇惠琼称。随后，记者又在采访中获得的一份广东省环保局《关于回复佛山市高明区人大代表反映南海发电一厂环保问题的函》（粤环函［2009］103号）中看到：“经查，南海发电一厂一期工程存在以下问题：1#和2#锅炉未经环保部门同意擅自投入运行，2#锅炉没有执行省环保局的要求停止生产的行政处罚决定，废气不能稳定达标排放，二氧化硫偶有超标，二氧化硫排放量超过总量控制要求。”文件的签发日期为今年2月23日。

仇惠琼称，更让高明区担忧的是，在一期脱硫设备尚未建成的情况下，南海发电一厂的二期2*300MW的扩建工程正在动工建设。今年6月，该厂又向有关部门提出三期2X*300MW的扩建工程申请。但佛山市环保局告诉记者，有关三期扩建的文件或消息该局“目前并未收到”。

二问：对下风向地区空气质量影响有多大？

有网友发帖称，南海发电一厂的SO2（？）及烟尘污染物大部分长期排入高明区范围，破坏了高明环境。C2000论坛网友“雾锁西江”称，“据说高明那边很多高楼，过一个晚上窗户就布满煤灰，就是南海电厂搞出来的。”另一网友“fsrkgm”称，“受害的还有鹤山，一齐顶顶顶！”

部门回应：仇惠琼在一份人大建议中表示：高明区环境监测站的监测数据显示，该区域的大气环境质量，呈逐渐下降的趋势。仇惠琼称，在一期二氧化硫仍未能稳定达标排放的情况下，高明将长期受到该电厂二氧化硫、烟尘的严重影响。即使一期、二期脱硫工程建成后，其二氧化硫的排放总量能否达到总量控制要求，仍存在“很大的不确定性”。

不过，仇惠琼也认为，大气运动是影响大区域的，很难定性到底影响有多大，只能根据风向和扩散等因素进行推断。高明区环保局副局长蔡子强则表示，由于缺乏整体深入的研究，目前很难评估这个影响的严重程度如何。

该区环保局称，同样位处下风地区的鹤山市环保部门曾向高明局反映过电厂一事。昨日，本报记者致电采访了鹤山市环保局局长古志球，他表示，“我们也正好位于电厂的下风向，如果有近万吨二氧化硫排放，肯定也会对我们造成影响，这种大电厂的选址应该远离人烟密集地区才是。”

三问：居民健康受到怎样的威胁？

网友“王顾左右”称，“南海发电一厂所排污染物对高明居民身体健康的危害，已经露出明显端倪。”他罗列道，“2006年高明一家医院因呼吸道疾病住院的人数为1504人，2007年大幅上升到1861人，2008年更是飙升至2370人！鼻咽癌、肺癌患病人数也是持续上升。”

部门回应：昨日，记者就此采访了高明区最大的综合性医院——高明区人民医院的院长于建军。身为省人大代表的于建军认为，从居民健康角度看，南海电厂危害最大的是长期排出的二氧化硫和粉尘。他说，一般而言，二氧化硫和粉尘是呼吸道疾病、肺癌、咽喉炎、慢性支气管炎的直接诱因。根据他提供的数据显示，与2000年相比，2008年该院肺癌就诊率上升了2.5倍，慢性肺炎就诊率上升了5倍。“必须说明，一项疾病的发病率增长是多因素的，”但他表示，“如果这几年没有南海发电一厂的污染，情况肯定会好一些。”

仇惠琼则认为，“南海发电一厂大量的SO2（？）及烟尘的排出，直接导致了高明大气环境质量的下降，还将中心城区的居民长期置于慢性自杀的环境下。”