多省份拉闸限电机制痼疾亟须破除

受寒潮影响，中国各地用电负荷屡创新高，华中华东多个城市拉闸限电，电煤供需矛盾再度显现。

国家电力调度通信中心监测显示，今年1月5日，多个省份的用电负荷再创新高。其中，湖北、重庆用电尤为紧张，两地继续分别拉闸限电292.7万千瓦和87万千瓦。2008年入冬以来，中国多个省份供电形势持续紧张，其表象为国内经济复苏、用电需求强劲、寒潮提前、取暖负荷上升较快，但深层次原因则是电煤供应机制不顺。

安徽省电力公司调度处处长戴长春说，目前，安徽冬季电煤库存仅有50万吨左右，只够4天供应量，离正常保证7天的标准供应量存在较大差距。至1月5日，江西各火电厂的电煤库存仅为85万吨。

国家发改委能源所前所长周凤起6日表示，天气因素只是小问题，“煤荒”最根本的原因在于煤电价格机制不顺。

近年来，由于电煤逐步与市场接轨，价格持续攀升，而下游电价一时难以启动价格联动机制，从而导致电力企业普遍亏损，电力供应持续吃紧。

为理顺煤电价格形成机制，从2004年开始，国家通过实施煤电联动来缓解电厂的困境，即当煤炭的价格累计变化幅度连续在6个月以上超过5%时，通过调整电价来弥补发电企业成本的增加。不过，这一机制未能得到很好的执行。

“表面上看，此轮电煤供应偏紧受供求因素影响较大，但如果煤价未来保持上涨，而电价没有理顺的话，那么机制将成为最大的隐患，需要警惕更大范围的‘煤荒’和‘电荒’。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强说。