6月1日全国开展节能减排电力价格大检查

    发改委工信部监察部环保部电监会能源局开展联合检查

    国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、环境保护部、国家电监会、国家能源局等六部门日前联合下发《关于立即组织开展全国电力价格大检查的通知》，决定从６月１日开始在全国范围内开展节能减排电力价格大检查。

    《通知》指出，此次大检查的主要内容是优惠电价、差别电价、脱硫电价与上网电价情况，重点检查地方政府及其有关部门违反国家政策规定，不执行或推迟执行对电解铝、电石、铁合金等高耗能行业差别电价政策，擅自制定并实施对高耗能企业或产业园区优惠电价行为；发电企业违反国家脱硫电价政策，不按规定投运脱硫装置套取脱硫电价行为；电网企业不执行或降低标准执行脱硫电价，擅自扣减脱硫电价的行为，以及违反国家规定的上网电价政策，压低或变相压低发电企业上网电价行为。

    《通知》强调，为推动检查工作深入开展，国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、环境保护部、国家电监会、国家能源局将组成６个联合督查组，分赴６个大区进行重点督查。国家发展改革委、环境保护部、国家电监会三部门将按省（自治区、直辖市）组成３１个检查组，对部分重点地区和重点企业进行直接检查。同时，组织各地检查人员共１万余人，对越权出台并实施优惠电价问题、高耗能企业的差别电价执行情况进行全面排查，对所有火力发电企业脱硫电价、上网电价执行情况进行拉网式检查，保证对所有被查单位的全面覆盖。

    《通知》要求，地方政府及其有关部门必须在６月１０日前停止执行对高耗能企业和各种产业园区的越权电价优惠，有关越权文件必须立即废止。各级电网企业必须按照国家规定，从６月１日起对有关高耗能行业执行新的差别电价政策。凡在规定期限内没有自行纠正对高耗能企业和各种产业园区优惠电价的地区，将予以公开通报，监察机关将严肃追究有关行政领导和部门负责人的行政责任。有关电力企业不严格执行国家规定的差别电价、上网电价和脱硫电价政策的，除没收全部价格违法所得外，还要处以最高５倍罚款。对情节严重，性质恶劣的典型案件要通过新闻媒体公开曝光。

    延伸阅读

    关于立即组织开展全国电力价格大检查的通知

    各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委、物价局、能源局，工业和信息化主管部门，监察厅（局），环保厅（局）、各区域环保督查中心，各区域电监局、城市电监办，深圳市市场监督管理局，国家电网公司、南方电网公司，华能、大唐、华电、国电、中电投集团公司：

    为贯彻国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》（国发[2010]12号）精神，严格落实对高耗能企业差别电价政策，坚决纠正地方越权实施优惠电价，严肃查处电力企业不执行国家上网电价、脱硫电价政策的行为，有力促进经济结构调整和经济发展方式转变，国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、环境保护部、国家电监会、国家能源局决定开展全国电力价格大检查。现将有关事项通知如下：

    一、充分认识检查工作的重要性与紧迫性

    2009年三季度以来，随着我国经济逐步回升，部分高耗能、高排放行业快速增长，一些已淘汰的落后产能死灰复燃，能耗强度、二氧化硫排放量下降速度放缓甚至由降转升，节能减排形势十分严峻。

组织开展全国电力价格大检查，坚决纠正对高耗能企业优惠电价行为，全面落实差别电价和脱硫电价政策，是确保实现“十一五”节能减排目标的重要举措，是贯彻落实科学发展观，促进经济结构调整和经济发展方式转变的具体行动，是当前工作的重中之重。地方各级人民政府、各有关部门必须站在全局和战略的高度，充分认识开展电价检查对确保节能减排目标实现的重要意义，增强紧迫感和责任感，把思想和行动统一到中央决策上来。按照中央要求，下更大的决心，花更大力气，做更大努力，确保检查工作有序开展。

    二、明确检查工作的内容重点与政策界限

    此次全国电力价格大检查，主要检查优惠电价、差别电价、脱硫电价与上网电价。重点是：

    （一）地方政府及其有关部门违反国家政策规定，不执行或推迟执行对电解铝、电石、铁合金等高耗能行业差别电价政策的行为；

    （二）地方政府及其有关部门超越管理权限，擅自制定并实施对高耗能企业优惠电价的行为；

    （三）地方政府及其有关部门未经批准，以电力用户与发电企业直接交易、双边交易等名义变相对高耗能企业或产业园区实行优惠电价的行为；

    （四）发电企业脱硫设施未经国家或省级环保部门验收合格和价格主管部门批准，擅自执行脱硫电价政策的行为；

    （五）发电企业享受国家脱硫电价政策却不按规定投运脱硫装置套取脱硫加价款的行为；

    （六）电网企业不执行或降低标准执行脱硫电价，以及擅自扣减脱硫电价的行为；

    （七）电网企业违反国家规定的上网电价政策，压低或变相压低发电企业上网电价的行为；