年底前冲刺降耗20%目标 合作铲除“碳关税”壁垒

　　中国国际经济交流中心(CCIEE)主办的“绿色经济与应对气候变化国际合作会议”，日前在京举行。与会者就解决应对气候变化的重大问题，提高保护气候的技术支撑能力、探索环境保护新道路，以及新能源可再生能源发展等问题做出讨论。

　　国家发改委副主任解振华在会上表示，今年年底我国有望实现单位G DP能耗在2005年的基础上降低20%的目标，届时，可再生能源的比重将达到10%。国务院原副总理、中国国际经济交流中心理事长曾培炎认为，各国政府应当抓住后危机时代经济复苏的契机，制定有利于绿色产业发展的政策措施，避免设置碳关税之类的气候壁垒。

　　广开“绿色经济”对话与合作

　　“绿色经济与应对气候变化国际合作会议”是经国务院批准，由中国国际经济交流中心主办，国家发展与改革委员会能源研究所等机构和华能集团联合协办的一次国际峰会。旨在通过架设民间沟通渠道，深化各国在发展绿色经济和应对气候变化问题上的理解与沟通，促进国际气候合作，为各国政府间在现有沟通渠道之外讨论绿色经济与应对气候变化开辟了第二渠道。

　　国务院原副总理、中国国际经济交流中心理事长曾培炎认为，当前在应对气候变化中有五个问题需要重点研究。首先是促进技术开发和转让，使广大发展中国家用得上、用得起先进的气候友好技术，提高全球应对气候变化能力。其次是创新资金运行机制，解决资金的筹措、使用、管理等问题，建立发达国家与发展中国家互利共赢的合作机制。第三是在努力减缓气候变化的同时，应当注重提高发展中国家适应能力，降低气候变化带来的危害。此外，要采取积极措施，吸引企业、公众和各类社会组织参与应对气候变化行动。最后是各国政府应当抓住后危机时代经济复苏的契机，制定有利于绿色产业发展的政策措施，避免设置碳关税之类的气候壁垒，通过发展绿色经济深入推进经济全球化和可持续发展。

　　与会者认为，去年的哥本哈根会议在应对气候变化谈判中取得了重要的阶段性成果，在一些重要问题上达成了原则共识。今年年底将召开坎昆会议，各国能否就一些关键问题达成共识，还存在不确定性，还需各方作出进一步努力。

　　今年我国再生能源比重将达10%

　　在谈到我国目前的减排目标

　　时，国家发改委副主任解振华表示，今年年底我国将有望实现单位G D P能耗在2005年的基础上降低20%的目标，可再生能源的比重达到10%的目标，在保持经济发展的同时，相当于少排放二氧化碳15亿吨以上，而这也是中国对全球应对气候变化作出的实实在在的重大贡献。

　　解振华称，未来相当一段时间，中国的能源需求还会合理地增长，但绝不重复发达国家传统的发展道路，也不会靠无约束地排放温室气体来实现经济发展。将把应对气候变化作为国家重大战略纳入国民经济和社会发展的中长期规划，大力发展以低碳排放、循环利用为内涵的绿色经济。

　　而在发展新能源问题上，华能集团公司总经理曹培玺认为，加大发展绿色电力的力度，需加大能源结构调整力度，加快清洁能源开发；不断提高传统化石能源的清洁高效利用水平；努力减少污染物排放和温室气体排放强度；大力推广节约环保型发展模式；积极推进新能源技术创新和示范工程建设；加强电网建设，提高电网对风电等可再生能源的消纳能力。

　　数字

　　截至2009年底，我国水电装机容量为1.97亿千瓦，核电在建规模2450万千瓦，太阳能热水1.45亿平方米，均居世界第一位。风电装机容量2200多万千瓦，居世界第三。农村沼气用户达到3650多万户，实施了天然林保护和退耕还林工程，人工造林面积2200多万顷，居世界第一，节能约4.5亿吨标准煤。2009年底，可再生能源占一次能源比重已经达到9%，森林覆盖率达到了20.36%。

　　观点

　　科技部

　　部长万钢

　　“十二五”期间，国家将重点推进自主创新能力建设，发展战略性新兴产业。支撑节能减排，利用高新技术改造提升传统产业。进一步加大投入，为应对气候变化提供科技支撑。

　　环保部

　　部长周生贤

　　中国将大力发展绿色经济带动经济转型。深化环境影响评价制度，从源头控制推动产业优化升级。深入推进污染减排，以倒逼机制促进经济结构调整。

　　国家能源局

　　局长张国宝

　　未来中国将继续大力发展水电、核电、风电、太阳能等清洁能源，大力开发利用生物质能和其他可再生能源，积极开展双多边能源对话与合作。