钢铁新政试图拉低钢材价格

钢材价格上涨危及500家上市公司
而此次钢铁市场的涨势，据统计与调查，将对下游七大行业500余家上市公司的经营产生影响。由于各行业对钢铁的使用量和钢铁占其成本的比重的不同，其影响也将出现较大差异。中国钢铁工业协会有关统计显示，建筑、机械、轻工、汽车、集装箱、造船、铁道、石化等行业近年来一直占据主要用钢前八位。而除铁道业外，其余七大行业中有500余家上市公司将不可避免地卷入钢材涨价的连锁效应中。

业内人士表示，钢材对七大行业影响的关键词有二，一是用量，二是比重。一方面，建筑、机械、轻工等行业的用量较大，钢材价格上涨将导致成本增加；另一方面，由于钢材占机械、集装箱、造船等行业成本的比重较大，影响也最为明显。

减少铁矿石进口

铁矿石价格上涨是此次钢材价格上涨最直接的导火索，要解决钢材价格上涨的问题必先解决铁矿石进口的问题。

日前出台的《铁矿石自动进口许可管理办法》规定，有资格进口铁矿石的钢厂必须是上一年粗钢产量在100万吨以上者，而有进口资格的流通商则要满足注册资本在1000万元以上。
业内人士认为，这些措施将会把有资格进口铁矿石的钢厂和流通企业由目前的500多家削减到100多家。根据钢铁企业协会的统计，目前国内满足粗钢年产量在100万吨以上的钢厂有60多家，而满足注册资本在1000万元人民币以上的流通企业有30多家，两者加起来正好是100家左右。

由于资质标准不仅明确规定了符合钢铁企业的钢厂才具备进口铁矿石的资质，还指出中国五矿化工进出口商会和中国钢协将定期对铁矿石进口企业内销合同进行检查，以保证铁矿石流向符合产业政策的钢铁企业，这就意味着，不符合钢铁产业政策的小钢厂即便有钱也轻易买不到铁矿石，最终只能因为没有铁矿石资源而被迫停产或关闭。

对于很多人认为这一措施将会使国内很多小型钢厂倒闭表示担忧这一事实，相关人士表示，国内的铁矿石价格是被每次只进口少量进行倒卖投机的流通企业炒起来的，事实上，国内就有大量铁矿石供应。今年1月份铁矿石产量就有500多万吨。这一措施有助于缓解中国对国际铁矿石需求增长过快的势头，可以在一定程度上缓和国际铁矿石的价格攀高，从而有利于中国在以后的铁矿石谈判中取得主导权。

减少钢材出口

钢材价格上涨的原因除了进口铁矿石的价格抬高之外，还有一个重要因素就是近年来国内钢材企业出口量激增，导致国内钢材市场供不应求。近日有媒体报道，国家拟从5月1日起将钢材出口退税从目前的13％降为11％，相关方案刚上报至国务院。

业内人士指出，税收政策是国家控制高耗能资源投资和出口的重要举措，降低直到取消钢材出口退税将是政策所趋。此项政策出台后，可能导致钢材出口减少，以缓解国内钢材价格高启之势。

去年，国际钢价与国内价格100多美元的价差，是我国钢材出口大增的重要原因。从中国整个市场来看，钢材的过多出口并不是好事，尤其在造船、家电、汽车用板材在国内还处于供不应求、需要依靠进口来弥补缺口的情况下，部分企业不断扩大出口量，主要是为了赚取国内外同类产品价差。

“降低直至取消钢材出口退税是趋势，国家甚至可能像对焦炭一样，对钢材出口设置配额。”一位钢铁业内人士告诉记者。财政部上述知情人士也透露说，目前国家正在研究降低甚至取消其他高耗能产品出口退税，以缓解国内资源紧张状态，并保护环境。从去年第四季度开始，国家已先后取消了铜、铝和镍等资源类产品的出口退税，今年1月1日起，国家又取消了电解铝、铁合金等商品8％的出口退税额。