钢铁行业：在调控中如何从大走向强

　　宏观调控见成效

　　2004年是我国钢铁工业发展史上又一个不平凡的一年。在国家宏观调控政策措施的推动下，钢铁工业低水平盲目扩张的势头得到遏制，对保证我国钢铁工业的健康发展奠定了坚实的基础。钢铁工业实现持续高速发展，结构调整取得显著进展，经济效益明显提高，并出现以下显著特点。

　　钢铁产量继续高速增长，钢材消费增幅显著回落，企业效益取得历史最好水平。去年，我国钢产量比上年增长22.7％，生铁增长24.12％，钢材（含重复材）增长23.29％。根据对社会钢材库存的调查，由于社会库存的大量减少，钢材实际消费增长率在13％左右，比上年回落12.8个百分点。由于产量增长，结构改善，消耗下降，产品价格大幅度上升，2004年协会会员钢铁企业实现销售收入10052.3亿元，同比增长52.42％；实现利税1376.2亿元，同比增长44.74％；实现利润811.8亿元，同比增长68.31％，均创历史最好水平。

　　钢铁工业固定资产投资增幅得到控制，投资结构进一步优化。2004年钢铁工业固定资产投资额累计完成1780.82亿元，比上年增长26.9％，增速比上年回落65.5个百分点。国家清理了345个违规的钢铁项目，淘汰在建落后炼钢能力1286万吨、落后炼铁能力1310万吨，对抑制钢铁投资热发挥了重要的作用。而与此同时，一大批重点企业高附加值及国内急需品种的项目，如太钢的150万吨不锈钢、鞍钢的三冷轧等项目仍有条不紊地推进。我国钢铁工业主体的现代化水平又迈上了一个新台阶，产品结构调整取得成效。

　　钢铁产品进出口形势出现历史性转折。2004年进口钢材2930.27万吨，进口钢材6年来首次出现负增长，比上年下降21.20％；全年出口钢材1423.1万吨，增长104.60％。2004年我国还结束了多年来我国钢坯净进口的历史，钢消费量的自给率由2003年的85.88％，上升到95.17％，提高9.29个百分点。我国出口钢材结构也出现了可喜变化，出口高附加值的板带材比例由2003年的26.1％上升到40.6％，超过长材出口比例，成为我国出口钢材中的主要品种。

　　越来越紧的外部约束

　　从中国的国民经济发展水平看，如果GDP实现9％，全社会固定资产投资增长20％，那么，国内钢铁市场需求增长应该保持在13.9％的水平，即增加钢铁产量4300万吨。也就是说，如果要维持GDP正常的增长速度，适度增加钢铁产量是必须的。

　　从国际市场上来看，2004年由于世界经济复苏强劲，钢材市场需求旺盛，全年钢产量首次超过10亿吨。从CRU国际钢材价格综合指数看，CRU已由2003年末的106.8点上升到2004年末的152.18点，上涨42.4％。去年，我国钢铁行业产品价格与国际市场相比，出现了一定程度的倒挂，国内市场产品价格低于国际市场产品价格。可以说，国际市场上钢材价格居高不下，已对国内钢铁业扩大生产提供了强大的动力。

　　虽然有如此强大的需要，然而，我国的钢铁生产却面临着严峻的外部条件制约。2005年铁矿资源的供需状况虽然有望比2004年有所缓解，但来自上游企业产品价格的压力仍然十分巨大。

　　2004年全国洗精煤产量33836万吨，比上年增长21.1％。2005年预计增产洗精煤的数量将小于2004年，钢铁行业因煤供应偏紧的局面不会明显好转。

　　2004年我国电力新增装机容量5100万千瓦，但是，电力供应缺口仍有1200万至2000万千瓦，电力供应紧张的状况虽有所改善，对钢铁生产而言，仍然是重要的制约因素。

　　今年我国铁路运力增长不到10％，而钢铁行业增长幅度预计在22.7％，因此，钢铁行业与运输之间的矛盾越来越明显。

　　钢铁业如何从大向强转变

　　去年，我国在实现钢产量登上两亿吨台阶之后，已经遇到了资源、能源、交通运输和环境对钢铁工业发展的严重制约。客观现实说明，我国钢铁业离全面、协调、可持续的发展战略和走新型工业化发展道路相差很远，如果我国钢铁工业再一味追求产量不重视质量的向前发展就不会有出路。今年，我国钢产量将达到或超过3亿吨，这将是一个历史的大跨越。它标志着今后的发展必须更加谨慎，必须由注重数量的增长，转向更加注重增长质量的提高和结构的优化，更加注重全面、协调、可持续的发展。

　　坚持以人为本，对钢铁行业来说，首先是坚持生产的目的是全面满足客户需要，既要满足用户对数量增长的需求，更要满足用户对质量品种的需要。还要不断实现钢铁企业的品种优化和结构的改善，不断降低成本，提高经济效益，真正做到发展速度与结构、质量、效益相统一。协调，一是要满足国民经济对钢铁发展的需要，二是经济结构调整对钢铁工业的要求，三是钢铁工业要与整个经济发展要求相适应。可持续发展，首先要使钢铁工业的发展满足日益提高的环保要求，不断提高能源、资源的利用效率，发展循环经济；其次是不断增强企业活力和市场竞争力。

　　我国钢铁工业走新型工业化道路，实现全面协调可持续发展，必须坚持在结构调整中发展总量的原则，优先发展高附加值板带材的生产能力；必须提高行业准入标准，给大企业以优先发展的机会，创造公平竞争的市场环境，提高产业集中度和改善钢铁工业布局，着眼于提高国际竞争力；必须继续深化改革，加快建立现代企业制度，实现投资主体多元化；必须加大科技开发力度和加快推广应用先进技术、先进管理的速度，提高能源、水资源和原料的利用效率，提高环境容量空间的利用效率，搞好清洁生产。

　　从我国钢铁企业发展来看，我国钢铁企业向大型化发展，与国外先进企业合作步伐加快。去年，特钢企业资产重组、做大做强取得重大进展。四大特殊钢企业集团已初见端倪，在东北、华北、上海、华东—

　　中南等老工业基地形成新的特钢格局，从而改变了我国特殊钢行业的面貌，提高了竞争力。今年，中国钢铁企业之间并购步伐将加快。目前，我国千万吨级别的企业只有两家，预计今年有望通过兼并重组再增加3至5家过千万吨的企业。

　　对于金融业来说，钢铁行业经济效益比较好，又是国民经济发展的支柱产业，金融支持钢铁工业的发展理所应当。但是，不可否认，从长远看，随着国民经济快速发展，我国对固定资产投资将逐步降低，对钢铁的需求也将逐步下降。我国资源和环境也难支持钢铁工业长期持久的增长，我国成为“钢材输出大国”的模式，也不符合中国国情。可以说，中国钢铁工业也必将成为“夕阳工业”。因此，金融业支持钢铁业发展必须有选择，支持钢铁企业结合结构调整，淘汰落后设备，实现大型化和现代化，支持钢铁企业提高能源、水资源和原料的利用效率，实现可持续发展。

　　面对钢铁企业新形势，钢铁人这样形容钢铁企业：市场就像一把剪刀，上下游就如同剪刀两边的刀刃，刀刃中间是钢铁企业和利润空间，钢铁企业必须时时降低成本，提高效益，这样才不能让剪刀合上。同时，钢铁企业必须不断调整结构、开发新产品，来扩大利润空间和企业发展空间。可以说，中国的钢铁工业必须是能源和资源利用效率最高的钢铁工业，也是对环境污染最小的工业，这是我国钢铁工业从产量大国走向钢铁强国的必由之路。

摘自《鲁班网络》