谁在制造铁合金行业信誉危机？

众所所周知，近日，针对全国范围内普遍存在的铁合金行业盲目投资、低水平重复建设的现象，国务院办公厅转发了国家发改委等部门关于电石和铁合金行业进行清理整顿若干意见的通知，决定采取包括淘汰小电炉等五大举措在内的整顿措施，制止这两个行业大规模低水平重复建设和盲目发展的势头，希望通过经济手段、行政手段、价格杠杆以及市场机制等各方面因素，多管齐下引导行业的健康发展。对于国家对高耗能产业的政策调整，相关贸易公司是如何看待呢？

上海丰利勤贸易有限公司国际贸易部曹丽小姐的看法颇有意味，她说，产业政策的调整，势必会影响生产企业的正常运作，从而引起整个市场的变化，对贸易公司的影响是毋庸质疑的。曹小姐还谈到，以金属硅为例，生产行业目前发展比较无序，甚至有些混乱，许多地方盲目投资、重复建设的现象十分严重，因此国家适时进行宏观调控从长远来看是很有必要的，对该行业早日走上健康、正规的发展道路将会起到一定的积极作用。规范稳定的行业市场对贸易公司毫无疑问也是很有利的。

由此可见，无论是国家，还是贸易公司，都认为国内的铁合金业和金属硅业面临着市场混乱，企业良莠不齐的局面，急需整顿。据我们了解，在这个鱼龙混杂的市场内，大企业往往有自己的生产经营权，且产品大多销往国外市场，因而真正需要通过贸易公司来销售产品的是那些规模小、产量少的企业。这些企业为贸易公司的生存留下了空间，却也让贸易公司交易风险增大。由于这些小企业信誉度较差，抵御风险的能力也不如大企业，特别是在这电力紧缺，运输紧张，市场极度动荡的局势下，一旦行情出现波动，常常就会出现无货可发或有货不发的违约行为，造成贸易公司无法按时足额完成定单., 而贸易公司为了按时交货，将不得不付出更大的代价。面对这样的情况，贸易公司却普遍表示不愿意诉诸法律解决。他们认为现在的《合同法》有名无实，即便通过法律诉讼也很难追回损失，还不如通过协商解决的途径获取货源，尽量稳住客户，从而树立良好的企业形象，建立牢固的客户关系。

既然得罪不起，那我躲还不行吗？那么贸易公司是如何规避由于部分厂家的不守信用造成的交易风险呢？上海丰利勤的曹小姐坦言，贸易行业都会有风险，丰利勤的合作客户众多，在选择客户时也会存在风险。因此公司在选择贸易伙伴方面遵守自己的原则，在每一份合同签定之前，丰利勤会详细考察供货方的产量、质量等生产情况及行业前景，价格方面虽说是贸易公司需要考虑的一个重要因素，但丰利勤更看中的是能否与对方建立长期、稳定、互惠、互利的良好合作关系。另外，丰利勤在广州、上海、荷兰鹿特丹都拥有容量庞大的仓库。充裕的库存也是公司规避由供货方违约所带来风险的有效措施。同上海丰利勤不同的是厦门国贸和四川省丝绸进出口公司纷纷采取了自建生产基地的办法，像厦门国贸已在内蒙古的鄂尔多斯投资兴建了一家冶炼企业--内蒙古鄂尔多斯金属冶炼有限责任公司，计划建设8台6300KVA和2台12500KVA的炉子用以保障自己的货源。相比于以上财大气粗的大贸易公司而言， 湖南怀化二轻供销总公司这样的小公司坦言并无良策。他们说在违约的厂家中有许多是确实受电力或者运输条件所限，无法供货，公司也都理解，有时为了维护信誉即使是出高价从别处购进也会尽量满足下游客户的要求。至于一些不法商人的故意行为就只有小心提防了。所以说现在小贸易公司是生存在夹缝中，艰难度日了。

由以上看来，似乎应该是生产厂家在市场的交易信用问题中负有不可推卸的责任，然而出乎我们意料的是，当我们访问生产企业时，他们却更是向我们大吐苦水，声称自己也是处境艰难，被逼无奈。确实，有些不守规则的企业不讲信用，但那是少数，大多数厂家都是非常重视企业信誉的，只因当地政府起初许下极其诱人的优惠条件把他们招商引资进来，到如今却根本没有兑现他们的诺言。现在，厂家要电没电，要车没车，经常半停半开。巧妇难为无米之炊，有时没有履行合约也是不得已而为之。贵州施秉德恒盛工业硅公司的全国清就直言不讳的批评，现在全国各行各业都在讲诚信，但往往政府最不诚信，很多对企业的承诺到最后都无法兑现。况且国家现在也没有任何这方面的法律法规或监督部门来约束它，这也是导致许多重复投资和盲目建设的主要原因之一。

全总的看法，在我们采访中国铁合金工业协会秘书长张曾蟾时得以证实。据他提供的资料，现在全国所有铁合金企业的年生产总能力是1500万吨，但实际产量只有700万吨（比市场需求量多20--30万吨），这主要是由于许多地方盲目新建过量高耗能产业造成的。其中，地方政府盲目招商、盲目许诺了很大负面作用。

内蒙古地区的现状就是一个活生生的例子：最近几年，内蒙古地区利用国家赋予的用电优惠政策，许下种种诺言，拼命招商引资高耗能企业，形成了一个内蒙古地区就要超过全国其他地区总和之势，每个工业园区都想成为“第一”。各级当地政府一开始也给足了优惠政策。但原先作为“富电”的内蒙古毕竟承受不了那么多高耗能企业的出现，以致电力紧张现在成了高耗能企业一个非常突出的问题，而这种情况政府在当初招商引资时根本没有考虑到。在国家新又颁布的整顿电石和铁合金等高耗能产业的形势下，限电停电成了高耗能产业的家常便饭，以致内蒙古引来大批企业却不能保证充足的电，导致所有企业都不能正常生产，造成了恶劣的影响。显然政府没有考虑长远，忽略了自己的许诺，因而出现了现在这种尴尬的局面。

生产厂家对政府的这种不守承诺的行为自然是忿忿不平。我们在内蒙古石拐工业区采访厂家的时候，就听到了不少抱怨之声。

由于限电，我们达到石拐工业区时，没有一家厂家开工。中午时分有厂家陆续开工，但不久就又出现了停电。 在采访中，许多园区的厂家一致向我们反映，当初石拐区政府和园区管委会在招商引资的时候，郑重承诺“五通一平”——通水/电/路/有线/通讯、平场地。而现在除了通水，其他都没做到。这给厂家的正常生产造成了极大问题，更为严重的是，许多厂家因此而无法履行与客户签订的合同，致使企业信誉受到严重破坏。在这个日渐讲求诚信的市场环境下，面对政府的强加行政干预手段，对于许多视企业信誉如生命、力图稳定发展的厂家来说，他们的抱怨也是一种无奈的抗议，更何况现实比他们想象的还要糟糕呢。

石拐是山区，工业区是沿着山路所建，进山区有100公里不到的路，政府一年多以前就答应修路，但是现在情况没有丝毫好转。只要有两辆车相向而行，就会陷入堵塞，而且山路极其坑洼，下雨更是泥泞不堪。

通电问题是令园区厂家最为恼火的事，当时政府还和厂家签合同，保证企业用电。但是，仅能保证10家企业的用电量，政府却和30家企业签定了合同，造成了僧多粥少的局面。更令人不解的是，当地政府到现在还在不断招商。

我们据此采访包头市经贸委的王处长时，他也承认，地方政府在招商时的确欠缺长远考虑，在预计上存在一定的错误，导致了现在僧多粥少的局面，对很多厂家的用电承诺如今也不能兑现，使他们遭受了相当大的损失。他也不愿看到这一局面的出现，因为石拐的经济发展很大一部分要依靠工业区的招商对象。这一问题亟待解决，但鉴于现在的电力状况和不能新建电厂的政策，恐怕僵局还要维持一段时期，当地政府也是无可奈何。　

由上看来，显然，国家的一纸公文显得不能令企业心服口服，地方政府也是左右为难。由于国家宏观调控政策的滞后，有时会有前后相矛盾的现象，执行中又不免一刀切，所以不少企业持消极不合作的态度，就像恒盛集团的全总所说“你今天让他干，明天说不行了，后天又说人家犯错误了。”企业根本调整不过来。所以全总认为国家应该减少行政手段过多地干预经济运行，让市场自行实现资源的优化配置。而贵州省经贸委经济运行处的张副处长则认为，宏观调控是必须的，但是要改善手段。他认为，加强法制建设、依法办事是解决目前铁合金行业过热导致用电紧张问题的根本。目前的清理整顿强行关闭措施是与《公司法》相抵触的，加强环保方面的法律规范与执行才能以理服人。

公说公有理，婆说婆有理，但是究竟是什么造成了硅业市场里混乱的信用问题呢？

我们能够理解地方政府进退两难的处境，也能理解遭遇信用问题的贸易公司不得已的选择，但我们不能理解，为什么政府事先没有考虑到出尔反尔造成的严重后果，难道它没有意识到政府的信誉度就应该是社会的表率吗？为什么本应作为市场规则的《合同法》在遭遇信用问题的贸易企业眼中竟然被视为一纸空文？难道法治社会只是挂在我们嘴边的一句口号吗？

摘自《鲁班网络》