下半年钢铁表观消费量将低于上半年

消费升级 高增长基础并未动摇

我国消费结构由温饱型向小康型升级，创造了新的市场需求，由消费结构升级带动市场最终需求十分旺盛，拉动生产与投资高增长，整个经济进入新一轮快速增长期。从长远看，我国工业化尚未完成，重化工时代大量消耗自然资源和积累社会财富的特征日益明显，这一时期钢材消费强度明显增加。从近期看，尽管今年国家对部分行业实行宏观调控，整个社会需求有所下降，但宏观调控的宗旨是为了国民经济持续、稳定增长。为了延长本轮经济上升的周期，今年GDP还将保持8%以上的增长速度，因此，中国钢材消费保持较快增长的基础并未动摇。在固定资产投资方面，一些大的工程建设，如北京奥运会、西气东输、南水北调等仍在加紧进行；新的交通、能源、城市公用设施等建设将加速发展；房地产开发、城镇化建设虽然受到宏观调控的影响，但只是抑制不合理的需求，其增长的总格局不会改变；从制造业方面来看，机械制品、汽车、机床、造船、成套设备等机电产品产量规模巨大，出口活跃。这些大量消费钢材的行业保持快速增长，也将使钢材消费保持增长态势。

平稳运行 剧烈震荡应不会再现

上半年，钢材市场经历了价格的大起大落。随着宏观调控措施的逐步到位、市场的理性逐渐恢复，钢材价格再次发生剧烈震荡的情况估计不会发生。目前国际钢材市场价格仍处于高位，明显高于国内钢材价格，国内市场随着投资增幅的减缓，类似一季度对钢材不正常的需求增幅将随之降低，但是钢材需求总量仍将保持较高水平。国内市场钢材价格经过一定时期的调整后应回归于合理价位，下半年钢材市场将以平稳运行为主。

从钢厂的生产成本看，炼钢原料价格也随着钢材价格的触底反弹而回升，国产铁矿石价格为500-600元/吨，进口铁矿石前5个月到岸平均价为64.8美元/吨，废钢价格1900元/吨左右，焦炭价格1200-1300元/吨。另外，受电力涨价、公路运输治理超载等外部条件的影响，钢厂生产的较高成近日，国家发展和改革委员会有关部门对下半年钢材市场做出分析预测认为，下半年宏观调控的效应还将进一步显现，钢材表观消费量将低于上半年。经过这一轮的宏观调控，钢铁行业的重新洗牌，不合理的需求得到抑制，钢材市场下半年将以平稳运行为主，不同的钢材品种随着供需关系的变化，将发生小幅波动。

消费升级 高增长基础并未动摇

我国消费结构由温饱型向小康型升级，创造了新的市场需求，由消费结构升级带动市场最终需求十分旺盛，拉动生产与投资高增长，整个经济进入新一轮快速增长期。从长远看，我国工业化尚未完成，重化工时代大量消耗自然资源和积累社会财富的特征日益明显，这一时期钢材消费强度明显增加。从近期看，尽管今年国家对部分行业实行宏观调控，整个社会需求有所下降，但宏观调控的宗旨是为了国民经济持续、稳定增长。为了延长本轮经济上升的周期，今年GDP还将保持8%以上的增长速度，因此，中国钢材消费保持较快增长的基础并未动摇。在固定资产投资方面，一些大的工程建设，如北京奥运会、西气东输、南水北调等仍在加紧进行；新的交通、能源、城市公用设施等建设将加速发展；房地产开发、城镇化建设虽然受到宏观调控的影响，但只是抑制不合理的需求，其增长的总格局不会改变；从制造业方面来看，机械制品、汽车、机床、造船、成套设备等机电产品产量规模巨大，出口活跃。这些大量消费钢材的行业保持快速增长，也将使钢材消费保持增长态势。

平稳运行 剧烈震荡应不会再现

上半年，钢材市场经历了价格的大起大落。随着宏观调控措施的逐步到位、市场的理性逐渐恢复，钢材价格再次发生剧烈震荡的情况估计不会发生。目前国际钢材市场价格仍处于高位，明显高于国内钢材价格，国内市场随着投资增幅的减缓，类似一季度对钢材不正常的需求增幅将随之降低，但是钢材需求总量仍将保持较高水平。国内市场钢材价格经过一定时期的调整后应回归于合理价位，下半年钢材市场将以平稳运行为主。

从钢厂的生产成本看，炼钢原料价格也随着钢材价格的触底反弹而回升，国产铁矿石价格为500-600元/吨，进口铁矿石前5个月到岸平均价为64.8美元/吨，废钢价格1900元/吨左右，焦炭价格1200-1300元/吨。另外，受电力涨价、公路运输治理超载等外部条件的影响，钢厂生产的较高成本将支撑着钢材价位在高位运行。

从库存上看，前一时期国内市场价格已经低于生产成本，并导致一批中小企业严重亏损，被迫停产或减产，使市场资源减少。尽管钢厂库存增加，但经销商的库存明显减少，经过一段时间的消化，交易量已开始恢复，目前社会总库存还是在不断下降。另外，钢材出口呈现增长趋势，也相应减轻了国内市场的压力。

从需求上看，在非理性的需求被抑制后，正常的需求还是在逐步增加。生产性用钢材受国家宏观调控影响相对较小；在进口减少的情况下，国内板材的需求将保持旺盛；建筑用钢材受国家宏观调控的影响则大一些，需求将有所减少，但保持增长的势头没有改变。

从国际上看，目前钢铁国际市场价格明显高于国内价格，我国板材对国际市场依存度高，其价格不可能与国际市场价格长期背离，国际市场价格维持坚挺，将牵制国内板材价格的下滑。

区别对待 继续加快结构调整步伐

目前，国家宏观调控措施的实施已经取得明显效果。一是一些小钢铁厂被迫停产；二是阶段性产能过剩的长线产品产能受到抑制，部分企业相继减产；三是价格回落，行业利润率将适当降低，有利于控制盲目投资和调整产品结构。另外，建筑钢材价格自5月18日触底反弹以来，目前已有不小的涨幅，前一段时间停产的小钢铁企业会不会重新开工生产，需要引起关注。发改委有关部门提出，钢铁行业下半年的发展要重视6个方面的工作。

1.认真贯彻国务院提出的“果断有力，适时适度，区别对待，注重实效”的原则。坚持宏观调控的政策取向，巩固宏观调控的成果，狠抓落实，真正做到区别对待。当前，特别是信贷政策要与产业政策相结合，要区别对待，要细化，防止操作上的简单化。

2.结构调整步伐不能停止，特别是大型钢厂产品的结构调整步伐不能停止。支持钢铁企业瞄准世界先进水平做优做强，以提高钢铁行业整体竞争力，支持资源、能源、运输条件好，具有技术、资金、人才和管理优势的企业发展，鼓励增加国内短缺产品的供给能力。

3.要适时调整产品结构。针对目前钢材市场库存上升、价格震荡的状况，各钢铁企业要控制钢材的生产节奏，调整产品结构，生产市场上适销对路的产品，以提高经济效益。

4.进一步规范市场竞争，通过市场竞争淘汰落后企业和产品，抑制过剩产能的发挥。要采取有效措施，对不符合产业政策、污染严重、乱占耕地、破坏环境的企业，采取严禁银行放贷、停止电力供应等措施，防止屡屡出现死灰复燃的现象。

5.积极引导企业开展节能降耗工作。树立科学的发展观，引导钢铁行业继续开展降成本、节能降耗活动，把发展的重点真正转到转变经济增长方式、走新型工业化道路上来，不断提高经济增长的质量和效益。

6.钢铁企业要积极参与全球竞争。抓住目前国际钢材市场价格高于国内的机遇，努力开拓国际市场，扩大钢铁产品出口。同时，要注意出口的有序竞争，防止国外出现的反倾销舆论。