2004陶业遭遇反倾销反补贴
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今年陶瓷行业遭遇了１０起反倾销调查，涉案金额２６５３万元；同时今年加拿大给了我国挡风玻璃行业市场经济地位，并因而出现了反补贴的问题，在我国开了反补贴的先河。这对陶瓷行业敲起警钟。 随着我国对外贸易的快速发展，和市场开放的持续推进，以及加入世贸关键期的到来，我国已进入贸易摩擦多发期。今年陶瓷行业就遭遇了１０起反倾销调查，涉案金额２６５３万元，其中８起采取了最终措施…… 在“第十八届中国国际陶瓷工业展览会”举办期间，中国陶瓷工业协会在广州东方宾馆举办“２００４陶瓷发展论坛”。商务部进出口公平贸易局程永如处长就２００４年我国遭遇反倾销、反补贴和其他贸易壁垒新形势以及企业应对策略作了精彩的演讲。 七大原因造成反倾销多发 程永如说，在上述的陶瓷行业遭遇反倾销的案例中，涉案产品包括瓷器（埃及提出）、瓷砖（菲律宾、印度提出）、陶瓷餐具和厨具（美国、加拿大、墨西哥、巴西、秘鲁、土耳其提出）、陶瓷电子绝缘子（土耳其提出），其中采取了最终措施的，以埃及的处理结果最高，埃及最终征收了２６８％的关税。 我国为什么会遭遇较多的反倾销呢？据程永如分析，有七个方面的原因： 一、中国经济快速发展，对外出口大幅增加，而现在还处在以商品输出为主的阶段，贸易摩擦不可避免。 二、受国际政治和贸易保护主义的影响：进口国产业惧怕中国产品的竞争力和冲击力，以及进口国消费者对中国某些质次价低的低端产品的偏好，致使反倾销案例时有发生。 三、我国产品的低成本优势，包括劳动力价格、引进外资的有关优惠条件（土地、税收等）。 四、价格竞争力为基础的竞争模式。 五、行业自律不足，企业短期经营观念：盲目投资，国内恶性竞争行为带到国外，低开发票等非法行为，财务管理不规范、沟通不够等。 六、社会责任重视不够，如对环境保护、劳工条件等重视不够。 七、中国在加入世贸组织时接受的一些不利条款：如特保条款、非市场经济地位等。 遭遇反倾销带来七大影响 以上这些原因造成了我国企业产品遭遇反倾销案例较多，而这些情况反过来又会对企业造成许多影响：一是增加企业负担，包括应对、税收甚至退出市场等；二是出口环境的不稳定和不可预见性影响了出口的可持续性；三是打击了产业发展，如欧盟对我国彩电和自行车的反倾销就是明显的例子；四是影响利用外资；五是带来社会问题；六是影响市场多元化战略。当然，有弊也多少会有利，这就是影响的第七点：迫使企业在危机中寻找机遇，对企业进行“炼狱”式的改造，包括提高管理水平、规范经营秩序及分别税率等。 反补贴问题开了先河 程永如指出，反倾销要有三大要件：倾销、损害和因果关系。而在反倾销之外，反补贴的问题第一次出现。他说，遭遇反补贴的情况我国以前没有出现，到今年４月才首次出现，原因是因为反补贴只适用于市场经济地位，而我国目前市场经济地位还没有得到国外某些方面承认，所以暂无反补贴的情况存在。 那么为什么又有首次情况出现呢？因为市场经济地位除了国家市场经济地位外，还有行业市场经济地位和企业市场经济地位，今年加拿大给了我国挡风玻璃行业市场经济地位，并因而出现了反补贴的问题，可谓是开了反补贴的先河。程永如说，对于陶瓷行业，也应该关注到反补贴的情况。 |
