中国家具遭遇最大反倾销案

　?《家居资讯》：美国家具企业缘何“告状”？

　　曹赢超：美国３０余家生产木制卧室家具的企业去年早些时候向美国国际贸易委员会和美国商务部提出的起诉称，中国向美国出口的同类家具没有遵照公平贸易原则及世界贸易组织规定的原则，这些企业为中国出口的同类家具算了一笔账，证明中国家具企业低于成本销售，属倾销行为。美国家具制造协会和家具联盟又分别在诉状中称，中国家具的倾销，致使他们从２０００年到２００２年的销售额下降了２３％，营运利润减少了７５％，并在过去两年半间造成３．４万人失业。所以，美方企业建议对中国出口到美国的家具产品和中国家具企业的财务情况进行调查，并提出要通过征收高额关税，以此调整给美方家具企业造成的损失。

　?《家居资讯》：反倾销案涉及的中国企业有多少家？产品包括哪些？

　　曹赢超：美方家具商“告状”的名单里涉及１３５家中国企业，涉案企业中台资的居多，其次是国内企业，也涉及部分美资、日资企业。这些企业的厂址绝大多数在广东省东莞市，其他涉案企业主要分布在福建、浙江、山东、黑龙江、辽宁等省区。

　　美方家具企业反倾销诉讼的产品几乎包括所有的木制卧室家具：木制床、床头板、床头柜、梳妆台、衣柜、贮物柜、大型衣橱、书架和写字台等。

　?《家居资讯》：美国两机构受理此案后的裁定如何？

　　曹赢超：２００４年１月１０日，美国国际贸易委员会的６个委员以６票对０票，通过了对中国向美国倾销卧室家具的裁决。美国国际贸易委员会认为，有合理迹象表明，从中国进口的卧室家具以低于公平价值销售，对美国国内产业造成实质性损害或存在实质性损害威胁，“已经损害了美国生产厂商的利益”。目前，美国商务部也开始对中国家具进行全面调查，并在今年上半年内作出初裁，同时，最终确定对中国家具征收关税的具体比例。

　?《家居资讯》：中方如何看待中国家具企业所谓倾销行为？

　　曹赢超：中国家具企业都是在公平贸易的状态下进行的，中国家具企业的正常运转都是目前的市场竞争比较充分的环境下进行的生产，不存在倾销。美方认定中方家具企业倾销的财务指标时，要选择第三国的数据，来对比中国企业的情况。而选定的第三国，由于其财务运作、企业标准与我国的不同。在这场官司中，首先要确认中国家具行业里的市场经济地位，证明中国家具行业是在完全市场竞争条件下生产的。

　?《家居资讯》：《中国家具是否倾销，还面临着美国商务部的裁决，我们将如何赢得这次机会？

　　曹赢超：除了美国国际贸易委员会已初步裁定中国家具倾销外，是否征收高额关税，此事还要面临美国商务部的裁决。目前美国商务部已开始在中国各出口家具厂发放调查问卷。中方企业首先应立足于证明出口家具的生产商大都是民营和外资企业，其价格是由市场决定的；其次，要认真填写美方发放的调查问卷，因为美国商务部一般是依据生产者、出口商的问卷提供情况而作出初裁，但如果问卷严重失实或应诉企业提供情况不完整，则商务部会依据由申请人提供的数据作出初裁，全部涉案企业将面临统一强制性增税的结果。最核心的问题是，国内相关企业应做好长期打算，争取尽早使本行业获得“市场经济国家待遇”。