伊拉克战后我国钢铁企业商机几多

　　伊战后对钢市的影响

　　美伊战争是否会给国内外的钢材生产企业和钢材市场带来影响？回答是肯定的。尽管现在全球钢市还比较稳定，但一些微妙的变化已初见端倪。

　　国内外很多专家认为：战争使伊拉克许多基础设施遭到破坏，战后重建将拉动钢材、建材等相关产品的需求，尤其是对钢铁产品的需求将会有较大的增长。据预测，在今后5年中，伊战后重建每年需要250亿美元至300亿美元的投资，同时中东地区的建设每年需要3700亿美元的资金。战后伊拉克的港口、公路铁路交通、油井设施、发电厂设备、石油化工厂、轻工业生产和城市基础设施的建设都是急需解决的紧迫问题，钢材和水泥的需求量会随之大幅增加，因为中东地区的钢铁年产量仅为 1200万吨，所以需要大量进口钢材。其钢材价格走势可从以下现象看出：在中东地区，一些商家及相关行业因伊拉克战争涌现出的商机，而开始向远东地区寻求资源。由于囤积钢材，已造成中东地区钢材价格高于远东市场价格。其中中东用户半成品的采买价高于远东许多用户，如炼铁原材料的供应紧缺，其中废钢尤显短缺，其价格已节节攀升，目前到岸价已达180美元／吨，生铁则为182美元／吨。

　　伊战后给我国钢铁企业带来的商机

　　伊战后给我国钢铁企业带来的商机主要表现在以下几方面：

　　1.伊战后重建所需的大量钢材既是国际钢市的一个亮点，也是我国钢铁企业借此进一步开拓中东地区钢材市场的一个良好机遇。

　　伊战后重建所需钢材至少在百万吨以上，而伊朗、沙特、伊拉克是我国在中东地区的主要钢铁贸易伙伴，20 02年我国向中东8国出口无缝钢管8.15万吨，占全年出口量的20％。因此，我国钢铁企业应借此机会进一步打开中东地区钢材市场。

　　2.伊战使一些与战争相关的物资走俏，间接拉动我国钢材的出口。

　　如在海湾局势紧张期间，尤其在战争爆发的短时期内，家用小型发电机成为抢手货。上海一家生产家用小型发电机企业的出口订单猛增，平时每月出口量为5000～6000台，3月份出口则达15000台。同时，与战需品相关的医疗器械、灯具照明装置等需求上升，出口增加。据资料介绍，仅广东一个关区到3月25日为止，共发往中东地区的医疗器械就比上年同期增长了44.1％，灯具照明装置产品增长1.2倍，机械设备及机电产品增长75％。无疑，机电、医疗器械、机械设备出口增加，机电、机械用钢的需求也随之增加，由此带动国产钢材的间接出口。

　　3.我国的石油战略储备计划，为石油储罐用钢的发展提供了良好的契机。

　　随着国民经济的迅速发展，我国对石油的需求呈直线上升趋势。2000 年以来，我国石油年进口量已达60 00万～7000万吨，占我国石油年需求量2.2亿吨的30％左右。有关权威部门估计，到2010年，我国石油的年 进口量将达1亿吨；到2020年，将增至2亿吨以上，届时，中国将成为仅次于美国的世界第二大石油进口国，甚至有可能超过美国。而我国进口石油的渠道近60％来自战乱不断的海湾国家，伊拉克战争已对我国的进口石油安全构成了严重的威胁。为应对风云变幻的国际石油市场，确保国民经济的平稳运行，我国政府已决定在“十五”期间建立以原油储备 为主的石油战略储备制度，在2005年以前，建立一个相当于30天石油净进口量的储备，2010年，建立一个相当于 40天石油净进口量的储备。为建立这一石油战略体系，我国将在20年内投入8000亿元人民币的巨资。

　　4.美国为满足其国内钢材的需求，再次免除部分国外钢材产品的进口关税。

　　伊拉克战争对于美国经济的关联最大，其中充满一系列变数。受国内钢材市场的影响，不久前，美国政府宣布再次免除部分国外钢材产品的进口关税。这次被免除进口关税的产品包括平板钢、不锈钢、冷轧和热轧钢材、钢管等29 5种产品，目前这些产品因美国生产不足而不能满足国内需求。与此同时，美国政府还将进口钢材最高税率从30％降至2 4 ％，最低税率从8％降至7％。虽然目前我国钢材价格偏高，影响对美国的出口，但从长远看，这对中国钢铁企业来说有利于扩大钢材的出口量。

　　伊战后对中国钢铁企业商机的影响因素分析

　　1.不利因素：

　　(1)尽管中国在伊战问题上采取的态度并没有到让美国记恨的地步，但遏制中国是美国的长期战略。

　　从目前情况看，美英主导伊拉克重建已经成为事实。不久前，美国联邦政府已邀请贝克特尔集团等五大美国公司，投标价值19亿美元的伊拉克战后重建合同。其中包括伊拉克机场、公路、医院、港口等基础设施；另外一些分包工程则被英国占据。

　　2003年4月初，美国国会参众两院通过了布什政府提出的战争预算拨款议案。华盛顿州的众议员耐瑟卡特还提出了一项禁止中国公司参与重建的修正案。虽然这位反华议员的提议最终遭到否决，但美国对中国的一贯态度，给包括钢铁企业在内的中国企业打开伊拉克市场，带来难度。

　　(2)伊拉克重建需要巨额的经费，这很可能会遇到伊拉克没有能力立即支付工程款的情况。这就需要中国公司大量贷资，而中国企业在这方面能力相对较弱，从而会产生一些经济上的问题。

　　据不完全统计，此次战争之前，中国进入伊拉克的大型国有企业不下20家，除中国建筑集团公司外，还有中国土木工程集团公司、长春一汽、中国石油天然气公司、中国化工进出口总公司、铁路通讯信号总公司等。由于经济衰退，伊拉克目前拖欠中国公司的债务高达数十亿美元。其中，仅中建一家公司的工程欠款就达5亿多美元。

　　2.有利因素：

　　(1)中国是联合国安理会常任理事国，在伊拉克问题上，联合国必将发挥一定作用，那么中国则会以大国身份，名正言顺地参与进去。同时，未来的伊拉克政府无论是亲美的或是民族主义的，就中国的国际地位来说，伊拉克都需要与中国搞好关系，加强与中国的合作。另外，伊拉克战前所欠中国十几亿美元的工程债务，这些债务无论是否偿还，都将是我们未来在伊拉克取得工程项目的一个有利条件和理由。

　　(2)我国与伊拉克以及中东地区国家有着非常良好的合作关系。我国从1979年就开始在伊拉克承建了许多项目，如公路、桥梁、农业灌溉设施、水坝、化工厂、纺织厂等。此外，中国企业参与科威特重建中的灭火项目、港口项目、化工项目等等，也为我国企业在当地的合作奠定了良好基础。

　　(3)伊拉克与阿富汗不同，阿富汗很贫穷，对它的重建更多是人道主义援助，没有多少回报。而对伊拉克来说，重建就是一种投资，是可以获得效益和回报的，因为仅伊拉克丰富的石油资源，每年就可创造 700亿～800亿美元的价值。

　　(4)美国希望主导伊拉克的战后恢复工作，美国的建筑企业可能优先拿到一些建筑建设项目。但因为自美国采购钢材运输线较长，运费较高，所以美国这些企业极有可能在亚洲地区采购。这对包括中国在内的亚洲地区的钢铁企业来说，是一个好消息。

　　中国钢铁企业应采取的对策措施

　　1.进行市场行情分析预测。

　　分析并了解目前伊拉克的政治经济动向、市场上有何需求，然后根据自己的实力判断能做什么、如何以及何时进入哪些项目与领域、如何把风险降到最低等等。了解的渠道有许多，如可以通过国内的政府部门，像商务部，它的有关业务部门和网站上会定期发布一些信息。另外，也可以通过驻外机构如中国驻沙特大使馆了解信息，或者把企业的情况和 要求告诉他们，请他们了解合适的商务合作机会。

　　2.竞争由世界银行、国际货币基金组织贷款的项目，这些项目收回工程款的风险要比其他项目小得多。

　　3.可以采取灵活渐进的方式来获得更多的商机。

　　譬如，现在美国和欧盟以及日本、韩国的建筑企业都在筹划如何进入伊拉克和中东市场。一些外国的钢铁企业已开始与本国和外国准备打进伊拉克和中东建筑市场的建设工程公司进行接触，希望它们进入该市场拿到建筑项目后，能购买自己企业所生产的钢材产品，并许诺提供货物的一些优惠条件。

　　4.可考虑采取BOT模式，参与伊战后重建。

　　现中东地区流行的BOT模式——即“带资承包”模式，是指中国企业自己出资进行建设，而后经营20～ 30年，再将其转让给伊拉克政府。但这对于我国钢铁企业的资金实力以及对伊拉克未来局势的判断将是一个严峻的考验。

　　5.通过加强与伊拉克周边国家的合作来进入伊战后重建市场。

　　如沙特不仅与伊拉克有长期而广泛的合作关系，同时也是我们在中东地区的最大贸易伙伴，2002年双边贸易额超过50亿美元，同时双方的经济合作也有相当规模。目前，中国在沙特经营的工程承包公司有近20 家，主要集中在通讯、油田、服务、房建、公路、水坝、水井等项目，并有良好声誉。目前沙特已有不少公司向我国表达了其合作意向，部分当地公司已经向我国企业采购了地毯、建材等产品，用以向伊拉克转出口。

　　6.加强宣传与合作，努力扩大我国钢铁企业产品的知名度和占有率。

　　我国钢铁企业应抓住机遇大力加强产品的宣传力度，使广大用户进一步了解我们的产品，以增强对客户的吸引力。同时还应加强与相关企业的沟通和合作。如武钢自1998年以来，通过与中石化总公司的合作，已相继为北京燕山石化集团生产了大批量专用钢材，用于该厂建造国内最大的10万立方米特大型石油储罐。