我国特钢行业发展症结何在？

我国特殊钢产量占全国钢产量的比重为8％～12％，其中合金钢为3％～5％；特殊钢钢材产量占全国钢材产量的比重约为7％～8％，合金钢材为4％。国外特殊钢（不含一般碳结钢）占钢总产量的比重为15％～19％，其中瑞典29％、日本19％、德国18％、意大利18％、法国17％、奥地利16％、美国11％（1991～1998年平均水平）。合金钢约占8％～10％。

目前，中国特殊钢的品种结构不尽合理，有70％～80％是一般优质碳结钢和合结钢，而日本只占39％。国内主要是型材、棒线材，占69％；而日本则占52％。国内棒线材结构中，棒材占85％，线材占15％；而日本的棒线材结构中，棒材占60％，线材占40％。

国内特殊钢高附加值的钢材只占8％～12％，说明国内特钢企业主要是生产中低档特殊钢材，而高附加值的钢材市场满足率不足，每年还要进口一部分高附加值的钢材。我国目前的特钢产品结构，面对的是一个中低档需求的市场。而这个市场的特点是专业化强，市场辐射面窄，多品种、小批量。国内特钢企业和普钢大公司及地方中小钢厂都挤到这一块市场，竞争十分激烈。

国内特殊钢产业集中度低，仅中国特钢企业协会成员中的特殊钢厂就有28家，年产优、特钢超过百万吨的只有4～5家。其它都是年产20万～60万吨水平。此外，一些普钢厂也在生产优钢和中、低合金钢，他们用转炉生产，比特钢企业用电炉生产成本要低。

特殊钢行业的专业化生产，往往受到规模效益的限制而难以展开。目前大多数企业还是认为钢种齐全，棒、线、管、丝、带都能生产比较安全，尽管各自的市场占有率不高，但总还有市场。如轴承钢、齿轮钢、弹簧钢，国内有十多家特殊钢企业都在生产，除个别企业市场占有率较高外，其余特殊钢企业的市场占有率都很低。由此引发的是价格竞争，导致钢材低价位运行。

特钢行业中的老特钢企业有大量富余人员难以妥善安置，劳动生产率极为低下。2002年，上述5家亏损企业人均产钢只有23吨／年，最低的仅8．26吨／人·年。据对9家老特钢企业统计，到2005年，需减员约10．8万人，需资金24．14亿元。为了减员分流，实施再就业，企业将付出改革成本。而富余人员能否得到妥善安置，是特钢企业提高竞争力的最重要因素。

特殊钢生产的主要原料废钢，由于我国废钢积蓄量还没有达到一定的程度，加上普钢大公司及地方中小钢厂大量使用，导致废钢价格持续上涨，增加了特殊钢生产成本。由于用户对特殊钢产品质量需求不断提高，又加大了特钢企业的质量成本，而对生态环境的高要求和环保意识的加强，又增加了特殊钢生产的环保投资和运行费用。这些都是影响国内特钢企业竞争力的重要因素。

国内市场有限，面对的又是一个中低档需求、专业化强，辐射面窄，多品种、小批量，竞争激烈的市场；由于历史原因，自身又有大量富余人员难以妥善安置，劳动生产率极为低下；原料价格持续上涨，质量成本加大，环保投资和运行费用增加；专业化生产难以展开，特钢企业小而全的格局基本没有改观，为争夺市场占有率，导致低价无序竞争；特钢产业集中度低，难以实现规模效益，这是我国特钢行业的现状和症结所在。