7类进口钢材边贸税收政策叫停

经国务院批准，海关总署日前发布公告，自2003年6月1日起，对20种商品停止执行边境贸易进口税收政策。这20种商品中包括7类共42个税则号的钢铁产品。该公告发布后，引起国内一些从事钢材贸易的业内人士关注。针对业内人士普遍关心的这7种钢铁产品停止执行边境贸易进口税收政策，与我国正在实施的钢材保障措施是什么关系，此项政策的实行对下半年钢材进口将可能产生何种影响等问题，记者专门采访了中国钢铁工业协会市场调研部进出口处有关专家。他们认为，此项政策有利于我国正在实施的钢材保障措施的和反倾销措施的实施效果，对所涉及钢材品种今年下半年进口量及价格变化不会产生明显影响。 边贸政策做为我国进出口贸易政策之一，实施时间无阶段性。而我国目前实施的保障措施是国家为避免国内钢材过量进口对国内产业造成损害而在一定时间内实行的措施。两者之间有本质上的区别，但不会存在相悖之处。 从6月1日起边贸政策调整后税率变化幅度看，过去我国边境小额贸易享受在普通税率基础上税收减半政策，政策调整后不再减半。但由于所涉品种除不锈钢冷轧薄板外，目前进口税也只有3%-6%，因此进口税提高2-3个百分点对进口产品价格影响不大。不锈钢冷轧薄板这几年几乎没有以此种方式进口。根据边贸所涉及的国别来看，以后也很难有大量进口。 从边贸进口量占进口总量比重看，2002年我国钢材进口总量2449万吨，其中边贸小额钢材进口只占2。6%；今年1-3月，边贸小额钢材进口只占总进口量的1。45%，未呈现增长趋势。由于边贸小额进口占市场份额不大，且品种有一定局限性，进口税率的提高也不会对市场总体价格产生明显影响。 从具体品种看，此次调整税收政策所涉及具体品种为：冷轧硅钢片（8个税号）、不锈钢冷轧薄板（7个税号）、热轧普薄板（9个税号）、冷轧普薄板（带）（9个税号）、彩涂板（2个税号）、无取向硅电钢（2个税号）、冷轧不锈薄板（带）（5个税号）。但从大类看，实际上只有5大品种。从我国海关对在保障措施项下的监控情况看，截至4月29日，上述5大钢材品种累计进口600万吨，其中边贸小额进口为12万吨，占总量的2%，因此也不会对进口产品总体价位产生影响。