全国多地为推行阶梯电价预热

    中国政府网近日发布国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。意见提出，要稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，逐步理顺煤电价格关系，完善成品油价格改革，推进天然气价格改革，实行最严格的水资源管理制度，开展碳排放和排污权交易试点。

    进入今年3月以来，各地正制定阶梯电价实施方案，将在经过听证程序后试点实行。

    3月25日，甘肃省发改委发布《关于推荐甘肃省居民阶梯电价政策听证会参加人等有关事宜的公告》称，将于5月份召开居民阶梯电价听证会。

    据多家媒体报道，吉林省物价部门计划在2012年上半年实施居民阶梯电价。河北物价局相关部门也正在做电网公司成本核算工作，并对居民用电量情况进行调查，计划在5月份举办阶梯电价听证会。山东青岛市物价和电力部门也表示，青岛近期将实行阶梯电价，但具体实施方案将由山东省物价局做出，经过听证后全省统一实施。

    据记者了解，国务院日前批转发改委 《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》称，今年将稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，开展竞价上网和输配电价改革试点，推进销售电价分类改革，完善水电、核电及可再生能源发电定价机制。

    国家发改委副主任彭森此前表示，居民阶梯电价将在今年上半年全面推出，而且不是一两个省份，而是全国范围内普遍如此。

    根据发改委之前公布的规划，阶梯电价方案会把居民每个月的用电分成三档，第一档是基本用电，第二档是正常用电，第三档是高质量用电。第一档电量按照覆盖80%居民的用电量来确定，第二档电量按照覆盖95%的居民家庭用电量来确定。第一档电价保持稳定，不做调整，第二档电价提价幅度不低于毎度5分钱，第三档电价要提高3毛钱。还增加一个免费档，对城乡低保户和五保户各个地方根据情况设置10度或15度免费电量。

    厦门大学中国能源经济中心主任林伯强告诉记者：“阶梯电价试行后，用电成本在某种程度上将上涨，而涨价最明显的就是用电量在第二档的居民。”

    “由于夏季即将来临，空调等大功率电器的耗电量肯定会增加，而与现在的电价情况相比，实施阶梯电价之后，很容易就进入第二档，而第二档电价提价幅度不低于毎度5分钱，所以增加的成本还是很明显。”一位市民这样告诉记者。

    据发改委数据显示，国外居民电价一般是工业电价的1.5~2倍。而我国居民用电价格低于工业电价，导致各类用户之间交叉补贴。实行阶梯电价，有利于改善我国电价结构，促进其逐步趋于合理。