中国瓷砖在印度遭247%高额反倾销税

去年11月2日，我国建筑陶瓷行业在印度初遇反倾销指控的消息在业内外引起了广泛的关注。时至今日，该案的结果如何？由于在3个多月的有效应诉期内，愿意应诉的陶瓷企业因不属被控企业而不具备应诉资格，而广东佛山地区3家被控企业又无一家应诉，在应诉期过后，印度方反倾销指控自动生效。如今，我国瓷砖出口印度将被其反倾销机构课以13.62美元／平方米的高额税，征税率高达247％。 　　印度反倾销指控自动生效的直接后果有三：一是广东佛山地区对印度瓷砖出口量已在近日降至近乎于零；二是佛山众多陶瓷企业都对自己出口印度及其周边国家的计划已开始做收缩的战略调整；三是此案带来的“多米诺骨牌”效应已初显。据有关报道，菲律宾等国也将开始对中国产区的瓷砖课以高关税。 　　由于我国建陶行业首例反倾销指控就发生在中国正式加入世贸组织的前夕，因此此消息一经披露就引起了各级政府和行业协会的高度重视。全国人大代表、国务院参事、原国家建材局副局长蒋明麟曾在去年11月中旬专程到广东佛山对建筑陶瓷遭遇反倾销指控案进行调研，并形成专题报告送达国家有关部门。中国陶瓷协会和广东省及佛山市陶瓷协会都对此事组织企业研究应对措施。广东省外经贸厅还聘请了国内优秀的“反倾销”专家对佛山陶瓷企业进行指导。但遗憾的是，今年元月中旬，从国家外经贸部进出口公平贸易局传来的信息是印度3家公司诉中国倾销的3家企业都是广东企业，涉案金额约70万美元。国家外经贸部有关部门接到印度立案消息后，根据我国反倾销应诉规定，即通告国家进出口商会。轻工商会分别告知了3家涉案企业并通知其在应诉期内参加应诉，但所得答复为涉案企业均不应诉。 　　印度建筑陶瓷市场的潜力非常大，为什么这些涉案企业不应诉呢？记者就不应诉的原因对几家涉案企业进行了咨询。他们答复有三条：一是印度方指控的并非是中国的陶瓷生产企业，而是这些企业在印度的经销公司，可以说这些经销公司都是一些规模非常小的企业。这就意味着这些被诉企业即使有应诉的愿望，也没有应诉的能力。佛山地区实力雄厚的陶瓷企业虽然在印度都有出口额，但是都没有涉及到。二是涉案的企业在印度的瓷砖出口额都很小，企业认为不必为小额出口量大动干戈。三是涉案企业对国内企业参加反倾销要承担的费用即应诉反倾销指控到底需要承受多大的成本不了解，有害怕成本过高而因小失大的心理原因。从目前的状况来看，尽管广东佛山的3家被指控反倾销的陶瓷企业在应诉期内不应诉的缘由比较复杂和微妙，但是印度方在指控中国陶瓷反倾销时采取的“避重就轻，避强就弱”的战术和中国陶瓷企业对应诉反倾销指控程序的陌生（包括对应诉成本的缺乏了解），都是这次佛山陶瓷企业在面对首次遭遇的反倾销指控时失利的原因。 　　考虑到广东佛山地区这些陶瓷企业的利益，我国有关部门已向印度反倾销调查部门正式发函希望通过政府间的交涉改变目前中国建筑陶瓷出口印度的不利局面。佛山的一些陶瓷企业已被建议做好准备以新的“利害关系方”身份参加此案的复议。据悉，复议初定在今年5月。