北京CBD细化建设蓝图核心区国际再招标

在国际商务节前后被开发商和媒体爆炒的北京CBD近来显得有些沉寂，但据记者了解，由于CBD已正式进入建设期，因此CBD的工作重点已由树立形象、制定规划转向全面推进建设，建立规范的工作制度，完善各项基础工作，深化落实各项政策，加快基础设施建设，营造发展软环境方面。预计今年CBD的建设会比去年有明显的进展。 土地整理储备进入前期准备 据了解，结合政府机构改革和CBD区域的实际情况，CBD已建立起联席会、管委会、投资服务中心和各协调组共同推进的工作体系。除原有的北京CBD建设联席会继续作为市政府统一领导商务中心区建设工作的协调机构，负责研究决定商务中心区开发建设工作中的重大事项，协调市内各有关部门关系外，原北京商务中心区建设管理办公室已升格为北京商务中心区管理委员会，成为市政府在商务中心区设立的行政机构，同时也是联席会议的办事机构，代表市政府统一行使商务中心区的开发建设和管理职能，负责商务中心区的日常事务。据管委会官员介绍，管委会内设综合、规划、建设、发展4个处。管委会根据市政府指示，正在完善各协调组的工作制度，各协调组将通过采取“一个窗口?服务的方式，减少审批环节，提高工作效率。目前，规划协调组已正常开展工作，今后随着各建设项目的展进，逐步完善其它各协调组的工作制度。 有关方面曾经透露，北京CBD约有三分之二的土地尚可由政府方面进行开发拍卖，根据有关规定，将由北京市土地整理储备中心统一收购，经开发后挂牌交易，为此，该中心将在CBD设分中心，目前该分中心正在积极组建中，分中心成立后，将着手对CBD核心区和周边共10平方公里范围进行土地资源及土地转让情况的全面摸底调查，并在此基础上编制土地收购储备计划，开始启动核心区和关键地区的土地收购储备工作。为了尽快完成CBD整体土地评估与地价测算，CBD管委会已经委托专业评估公司对整个CBD的毛地价进行评估；并评估确定区内建设用地对新增基础设施的合理负担水平，此费用主要用于商务中心区内市政设施建设。评估结果经北京市土地资源和房屋管理局确认批复后，将为政府调控整个CBD区内地价水平提供有力的依据，为各地块缴纳土地出让金和均摊的市政费提供依据，为CBD地区的土地储备、一级开发和建设用地的招标拍卖提供地价参考。 核心区将再次进行国际招标 CBD内超高层建筑林立，人口稠密，聚集大量车辆，根据国际经验，未来环境不容乐观。为响应北京市政府绿色奥运的号召，CBD管委会近期将邀请有关方面的专家，对规划中的CBD进行环境影响评价，并提出解决方案。研究内容包括：影响评价、建筑物风荷载、风环境和热力环境、污染物扩散等。 根据已公布的CBD规划，CBD“金十字?东北角是占地面积约30公顷的核心区，将建成以超高层写字楼为主的高档商务办公区，建筑面积将达到130余万平方米，建成后将成为CBD的标志性建筑群。核心区是开发强度最高，超高层建筑最密集的地区，对进一步完善核心区的城市功能，塑造良好的城市景观形象十分重要，为此，CBD管委会将对核心区进行国际招标或请一两家知名的设计单位做详细规划和城市景观设计。 去年公布的商务中心区控制性详细规划，是在充分体现商务中心区的发展功能，并借鉴国际先进经验的基础上制定而成的。为了促进商务中心区开放空间的规划建设，有关方面提出，在实行商务中心区内建筑容积率总体控制、总体平衡的前提下，通过将代征绿地计入核算建筑总量的基底面积、建筑总量若超出规划，在一定范围内需缴纳补偿费用于开放空间的建设等此类容积率转移、容积率奖励办法，由CBD管委会会同市规划管理部门根据实际需要，对商务中心区内高档住宅和写字楼的绿地建设、建筑间距及公建配套等指标给予适当调整。目前具体的实施细则正在制定中。 市政基础设施建设已启动 能否落实《加快北京商务中心区建设暂行办法》的有关条款，直接关系到CBD建设的进程和有效管理。地价返还资金是商务中心区基础设施建设资金的重要来源和组成部分。《暂行办法》对这个问题作出了明确规定，CBD管委会为了落实地价返还问题，正与市、区有关部门协调，建立一个地价返还的正常运行机制。同时根据市场经济的特点，并与国际通行规则接轨的原则，CBD也在探索适当的管理模式，使CBD真正成为国际化运作的区域。 CBD区域的朝阳路、朝阳北路、通惠河北路等路段都是北京的城市主干道，同时也是CBD的骨架和生命线，其周边密布大型公建。随着CBD建设进程的加快，区内及周边交通问题日益突出，亟待解决。CBD管委会正积极和全力配合有关部门组织实施区域内道路建设。根据计划，将改扩建关东店南街和光华路。其中，关东店南街属于规划中要修建的连结朝阳路、朝阳北路和通惠河北路的N5路的一段，全长1公里，现状路宽是20米，计划改建拓宽为40米，拆迁量为6.1万平方米，工程总投资需5.6亿元。光华路连结东二环和西大望路，是CBD区域的次干道，全长3.8公里，在CBD区域内的长度是2.5公里，路宽现状是30米，规划拓宽为40米，需修路费用3亿元。 宽带网络基础设施是未来影响CBD投资环境的一个重要方面，根据国家的有关政策和上海、中关村等地的成功做法，政府控制通讯管孔的建设，将营造一个公平的竞争环境。CBD管委会目前正在制定CBD网络规划，着手组建商务中心区通讯工程公司，在修路的同时，铺设通讯管孔。 北京电视中心等五项目进展最快 CBD区域的项目都要通过管委会规划协调组的审批，目前，规划协调组已建立每周例会制度，对CBD区域内的项目进行审批。据管委会透露，除北京财富中心已于去年9月17日开工和国贸三期项目正在进行拆迁前期工作之外，目前已在规划协调会上申报规划意见书的项目有：光华染织厂改建、热力公司改建、蓝堡公寓；已申报审定方案的项目有北京电视中心（一期）、新城国际、建外SOH O、怡禾国际中心和紫云大厦。这5个项目也是目前除北京财富中心和国贸三期项目之外进展最快的项目。CBD管委会近期还将争取再开工一二个项目，同时正与市重大办协调，今年争取把CBD的所有项目列入市重点工程。