中国石材企业如何打反倾销官司?

自90年代初以来，中国成为世界上遭遇反倾销投诉最多的国家。对中国企业来说，反倾销随时都可能降临到自己的头上。一旦遇到反倾销，企业如何开始应诉，这是个值得研究的问题。 弄清自己是不是“涉诉企业” 遭遇反倾销时，首先要弄清自己是不是“涉诉企业”。判断“涉诉企业”的标准有两条：一是对方指控的产品与本企业出口（包括通过外贸公司出口）到起诉国的产品是相同产品；二是出口发生在起诉国规定的“调查期”内。 反倾销起诉国在其立案通知中都会列明被调查产品的“海关商品编码”，并对其进行具体描述，国内企业可以向有关的进出口商会了解起诉书和海关商品编码的情况，以便弄清被指控产品的具体范围。 值得注意的是，在国外对中国产品的反倾销起诉书中，十有八九会列出一个“被告名单”，但上了这个“黑名单”并不一定就是涉诉企业，关键还是要看上面的两个条件。根据国外的反倾销法律，起诉人在起诉时只需提供一些调查线索，所以很多时候被告名单是从“企业名录”或“大全”上胡乱抄来的，许多“被告企业”甚至早已不存在了。 一般情况下，确定中国企业的出口是不是在“调查期”内，主要看其“出口发票”上写的日期是否在这一时间范围内。当然，根据具体情况也可能以“合同日”和“装运日”为准。 找有关的进出口商会咨询 根据商品分类，企业在遇到反倾销时，应及时与相关进出口商会联系。商会会把涉诉企业组织起来，共同协商应对办法。一方面是因为反倾销应诉中非常重要的一部分工作，是要证明中国产品没有给进口国生产商造成“损害”，这需要所有中国企业作为一个整体来应诉；另一方面，由于大多数国家目前仍不承认中国是“市场经济国家”，在调查过程中采用一套特殊的“替代国”做法，这也要求各家应诉企业和不同的代理律师相互协调，共同抗诉。企业还应向商会了解反倾销诉讼的程序和应诉工作的内容，以便对自己所面临的应诉工作有一个整体的认识。迅速反应及时应诉虽然一个反倾销案件整个审理时间可能长达12至15个月，但在开始阶段的时限要求却非常紧，这对中国应诉企业来说往往是一大考验。 首先，要参加应诉的企业必须在规定的时限内向起诉国有关主管部门“报名”，同时提供有关初步材料。 其次就是报名之后的答卷工作，例如欧盟规定：凡申请“市场经济待遇”的中国企业，必须在调查通知发布后21天内回答一份调查问卷。如果一家中国企业在对方正式开始调查时才知道反倾销案，那么可供它做出反应的时间可能仅有短短几天。 错过开始阶段的应诉机会并不一定导致我国企业彻底丧失应诉的权利，但它可能对以后的应诉带来非常不利的影响。反之，如果抓住机会，则有可能达到出奇制胜的效果。 请一个好律师 请一个好律师，是打好一个案子的关键，应诉企业不妨从以下几个方面着手考察：1．律师代理反倾销案的经验；2．代理“非市场经济国家”和中国反倾销案件的经验；3．对涉诉产品的了解程度；4．代理本案的律师（或律师小组）的情况；5．代理费多少。另外，也可以让希望代理应诉的律师制定出一个初步的工作方案，这将更加有利于企业选择律师。 为雇主服务和为雇主保密是律师的职业道德，既然聘请了律师，不管他是中国人还是外国人，都应该给予充分的信任。 一个反倾销案在正常情况下要打一年，其间要多次回答反倾销“调查问卷”，提交的材料要达到上千页甚至更多，因此，组织一个专门的应诉工作小组是非常必要的。这个工作组最好由企业领导亲自牵头。 尽早开始准备应诉材料 要准备的材料包括：公司营业执照、公司章程、公司组织结构图、过去两年的资产负债表和损益表、涉诉产品过去3至5年的生产能力、产量、销售量（包括内销、外销）、出口量等等。材料最好翻译成英文。提前做好这些工作可以节省宝贵的应诉时间。另外，在反倾销问卷发下来之前，可以找有关的进出口商会要过去案子的问卷样本进行试答。 适当调整出口策略 由于反倾销调查中可能使用“替代国”的办法，要进行复杂的计算，而且中国产品出口量的变化趋势也是判断该产品造成“损害”和“损害威胁”的重要依据，因此，一旦外国提出反倾销起诉，企业最好认真考虑一下是否需要调整出口策略，甚至暂缓出口，以免“授人以柄”。