中国城市化的命运如何掌控

中国城市化比例趋势图 网络配图

　　@建筑专题V王曦：在我国城市化进程中，现有的土地征用和拆迁制度有时会造成一定的损失，这就需要做好一定的利益权衡。中国城市化的命运该何去何从?中国城市化对于每一个人来说，将带来什么、失去什么?中国城市化的进程又应怎样掌控?

　　@风雨无阻：中国是在农业人口众多、耕地资源十分有限、自然环境承载力总体脆弱的情况下推进城市化的，中国的城市化经历了一个漫长而曲折的过程。预计2020年，中国的城市化水平将达到60%左右。如果届时全国总人口达到14.7亿，城市人口将为8.4亿，农村人口将为6.3亿。从历史角度看，我国人口历来是流动的，不是固定不变的，不少城市就是移民城市。人力资本的发展主要就是靠流动。在经济全球化和区域发展一体化的背景下，中国城市化的快速发展，不仅对中国是一个重大的历史机遇，将大大推动中国的经济社会发展，而且必将深刻地影响着世界。

　　@执行力：100多年来，中国城市的发展走的是一条十分曲折、反复的道路。从19世纪下半叶到20世纪中叶，由于受到世界列强的侵略加之军阀割据的困扰，我国城市化的发展十分不均衡，有些地区比如上海，城市迅速扩张，另一些地区则完全处在工业化的进程之外。中华人民共和国成立以后，城市布局有了比较明确的规划。但是，自上世纪50年代中期以后建立了城乡二元分割的社会结构，使得城市化长期处于停滞状态，甚至在较长的一段时间里，实行的是反城市化战略，也就是说，大规模地将城市人口迁往农村，比较典型的如知识青年上山下乡、市民返乡、干部下放等。此种逆历史潮流的做法，非但不能真正解决城市人口聚集问题，反而使我国的城市化问题不断积蓄、矛盾累积。由于我国的城市化长期处于停滞状态，到了改革开放以后，人口从农村向城市的流动就呈现出一种突然爆发的局面。总之，我国的城市化没有一个渐进的过程。

　　@皮特：我觉得随着社区规划的不断扩张，美国的一些大都市应该是由生态、社区相结合而形成的。同时，可持续发展也是中国未来城市化的关键，这有一个自上而下的相当理性的决策过程。但考虑到复杂的社会经济和生态状况，理性并不一定能保持在一个清晰的观点上，并且一直表达下去。模棱两可的观念在大多数情况下都是事实，我们不可能在任何事情上都达成共识。要达成共识，就需要平衡许多力量，这是一个令人着迷的过程。例如，在城市设计中，现在有一个清晰可见的观念，即在步行的地方和一些更好的环境里可以体现出低碳的结果;然而，空气污染和交通堵塞依然存在。因此，应该有一个相对应的政策才好。