刘璐：成都东村亟待整合区域规划

西南财经大学副教授、博士生导师 刘璐

　　成都东村为什么叫“村”，这明显是一个借用，一个隐喻，我觉得可能是突出这个地方生态环境比较好，因为这个地方确实有非常硬的条件，4A级风景区还有十陵这一块，加起来那么大一片绿色，所以我觉得是用“村”的主要用意，还有“村”这个说于是一个城市规划的聚落，比如中关村，就是这个意思。

　　从城市空间形态来看，成都东村不是一个小区，不是一个点，是一个41平方公里的很大一个区域，这个区域的作用在哪儿，我们其实从成都发展可以看出来，成都和北京都是一个比较典型的环状城市，也就是单中心城市，我以前专门写过一篇文章，成都以天府广场这一代为中心，CBD往周围发展，到了绕城以后，三环地段起来已经出来了，早上一窝蜂的大家往市中心挤，晚上下班又一窝蜂向外挤，城市越大负荷越大，成都45%的岗位都集中在一环以内，成都上班族差过多300万左右。

　　成都很多年前就提了向东向南，我们现在看出来南边实际上是初步达到效果，现在在南边世纪城一带，就是绕城高速一带，四环一带，已经形成了天府软件园等大量的写字楼，很多人不需要再进城办公，这是一个很好的城市区域发展的形态，就是不管怎么限制交通，像现在买车七分之一的时间不能用，成都汽车限购也是很有可能的，再怎么想这个办法，但是如果不改变就业的格局都就是白搭。成都的地铁刚起来，你看像北京的地铁非常发达，但是你挤不上去。南边现在做得很好。

　　东边现在是什么情况呢？东边经过这些年的发展，顺着东边一直往龙泉，住宅这一块发展得比较好，已经聚集了大量的居住人口，包括三圣乡到龙泉这一代，但是有一个问题，这些人在这儿住，只能是住而已，不能在这儿工作，在这儿住的人，还是要一窝蜂的早上跑到市区来上班。东边我们知道锦江区打造的西部华尔街，提了很多年了，到目前来看东大街到一环，一二环之间他曾经有一个招标，但是很多老房子暂时有弄不出来，在二环以外就是攀成钢一片，以后会很不错。

　　你如果画一张图，就是两个区域，一个是市中心CBD区，一个是南边，像城东北是最空的地方，龙潭那一带，成华区刚开始打造，那一块区域可能以后会不错，但是现在来看，那个地方是整个城东北方面唯一的亮点，为了龙潭以外什么都没有，是空的，办公也没有，酒店也没有，商业也没有，那个地方即使修了很多住宅，人也留不住，东南也是差不多的，所以东村的地理位置非常好，这个地理位置正好是在城东南方向三环到绕城之间的区域，从东客站这一代，这个区域起到把整个成都盘活的作用，如果这个区域打造起来的话，他可以承接东大街，包括攀成钢延线这一部分人的居住、商业、办公、就业的区域，更多更好的解决的在大城东住的问题，很多人在那边买了房子，很多人也过去住了，如果这一带起来之后，他可能就不用跑到市中心来工作，在那边就可以找到工作，这样对交通压力之类的都很好，他也能把龙潭这一带结合起来，他可以把整个大程度盘活，需要有这么大一个体量来消化。