单志广：中国智慧城市发展之路任重道远

　　——访国家信息中心信息化研究部副主任、中国智慧城市发展研究中心秘书长单志广

　　推进我国智慧城市建设， 促进感知以管理、整合以创新、优化以转型， 充分利用城市核心资源， 优化资源配置，科学规划、建设、管理与发展具有中国特色的现代化城市， 已成为促进我国城镇化健康发展、破解大城市病的现实需要，成为推动我国城市转型升级和推进生态文明建设的战略选择。

　　智慧城市（Smarter City）是物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术应用与城市可持续发展需求相结合的产物， 代表了当今世界城市发展的新理念和新模式，体现了工业化、信息化、城镇化和农业现代化的融合。推进我国智慧城市建设， 促进感知以管理、整合以创新、优化以转型，充分利用城市核心资源，优化资源配置，科学规划、建设、管理与发展具有中国特色的现代化城市，已成为促进我国城镇化健康发展、破解大城市病的现实需要，成为推动我国城市转型升级和推进生态文明建设的战略选择。为此，记者专访国家信息中心信息化研究部副主任、中国智慧城市发展研究中心秘书长单志广。

　　记者：自IBM 提出Smarter City 的概念以后，引发了全球专家学者关于智慧城市的探讨，您认为什么是智慧城市？

　　单志广：从概念上讲，我认为智慧城市是以推进实体基础设施和信息基础设施相融合、构建城市智能基础设施为基础，以物联网、云计算、大数据、新一代移动通信、宽带接入、下一代互联网等新一代信息通信技术在城市经济社会发展各领域的充分运用、深度融合为主线，以最大限度地开发、整合、融合、共享和利用各类城市信息资源为核心，以为居民、企业和社会提供及时、互动、高效、智能的信息服务为手段，以促进城市规划设计科学化、基础设施智能化、运行管理精细化、公共服务普惠化和产业发展现代化为宗旨，通过构建城市运行的综合信息化管理体系， 实现智慧的感知、建模、分析、集成和处理，以更加精细和动态的方式提升城市运行管理水平、政府行政效能、公共服务能力和市民生活品质。

　　智慧城市是综合城市发展规划、城市运行管理、城市公共服务、城市产业发展、政府行政效能等为一体的城市发展新策略和新模式，是信息社会条件下现代城市发展的高端形态。发展智慧城市，体现了我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化的融合， 代表了一个城市发展的软实力，是促进城市全面、协调、可持续发展的必然选择，是提升现代城市总体实力、综合竞争力和品牌影响力的战略制高点。

　　记者：智慧城市的内涵是什么？

　　单志广：智慧城市的基本内涵是城市的数字化与现代化的紧密融合，一方面要求信息资源可以面向公众畅通流动、信息管道可以互联互通交换共享，另一方面要求城市产业布局及其治理结构合理优化，城市管理体制高效廉洁。智慧城市大体具有七个特性。

　　1、广义性：智慧城市不仅仅是城市信息化。智慧城市的四个原则：第一是以人为基础，第二是以土地为载体，第三是以信息技术为先导，第四是以资本为后盾。智慧城市建设绝对是城市一把手工程，要打破部门和行业壁垒，利用城市核心资源，优化资源配置，科学规划、建设、管理与发展具有中国特色的现代化城市 。

　　2、战略性：智慧城市是战略、理念、方向、路径、过程，不是短期发展目标和近期具体实现。

　　3、长期性：智慧城市建设是一项长期而复杂的系统工程，需要长远规划，不可能一蹴而就。要做好打硬仗、打持久战的准备；不能把智慧城市建设看成是一项政绩工程，只顾眼前利益和短时效应，盲目跟风和炒作，搞花拳绣腿，做表面文章。

　　4、个性化：智慧城市建设要突出自身的个性和特色。 “智慧城市”必然因城而异、各具特色， 智慧的共性之中彰显个性，不可能千篇一律。

　　5、目标性：智慧城市建设要切实服务于城市的总体发展战略，实现城市基础设施智能化、城市规划设计科学化、城市运行管理精细化、城市公共服务普惠化和产业发展现代化。

　　6、人本性：智慧城市建设要突出以人为本。要把满足广大人民群众的利益作为根本出发点和落脚点，最大限度地满足人们在城市生活中的物质需求、精神需求和文化需求，真正把百姓需求和幸福感受放在第一位。

　　7、开创性：智慧城市是有机制创新、运营模式和资本运作的，更需要政治和政策层面的支持。