叶一剑:“中部崛起”或将五年间过时
或许不用五年时间,“中部崛起”的提法就会过时。 按照今年上半年的统计数据,中部六省的经济增长速度全部超过10%,明显快于同期全国经济增长速度——7.8%。而且,之前在对省域经济进行评估时常说的“万亿俱乐部”,去年中部各省已经进入,按照今年的趋势,将向1.2万的时代迈进,而中部经济第一大省河南省也开始向3万亿的规模挺近。 所以,无论是从经济总量上来看,还是从经济增长速度来看,中部省份已经进入新的发展阶段——体量变大的同时,依然保持了较高的增长速度。 基于此,之前提出“中部崛起”战略的一个重要背景——“中部塌陷”——可谓已经扭转,这时,对中部地区的发展也将需要新的审视,提出新的思考,同时,也需要提出新的发展思路。 在我看来,对于中部崛起的下一站,有几个问题需要着重考虑: 首先,中部各省,在总量纷纷过1.2万亿甚至上3万亿的情况下,省内均衡发展命题当提上日程,并做出具体政策安排。这次国务院出台的新的中部地区发展的指导意见中,对赣南、湘南、皖北、晋中南等地区的关注,亦体现了这一思路。 其次,随着中部省份的经济总量在国家经济总量中所占比例进一步提升,中部地区经济发展质量的提高将事关中国经济发展转型成败,所以,中部地区的“两型社会”建设,已经不能仅仅停留在口号上,必须拿出更多的转型措施和成功的案例出来。这一地区的发展未来,除了事关重构中国内部区域体系构建的未来外,中部地区可谓重构中国区域经济发展格局的关键一个棋子。 第三,中部地区集中了中国最大规模的农村人口,也是中国最重要的“粮仓”之一,集中了中国城镇化发展中最大规模的潜在矛盾的同时,也蕴含了对中国解决“三农”问题现实路径的最大可能,如何能够在这一地区实现农业现代化、工业化、新型城镇化的“三化”协调发展,不光事关中国区域经济均衡发展的未来,也事关中国国家的未来。基于此,中原经济区的建设值得期待。 第四,直到目前,中部地区都缺少真正的区域性中心城市的出现,所以,无论是中部崛起战略,还是目前提出的跨中部省份的中原经济区建设、“中三角”建设等,都需要对该地区真的区域性中心城市的建设提出更可期的方案。特别是在中部地区的多个省份正在出现“去中部化”和内部分裂发展的态势下,能够真的辐射整个中部地区的区域性中心城市的出现,更是充满不确定性,当然,这样的发展趋势,最终能够为中部地区的总体发展带来怎样的影响,还未可期。 第五,中部地区的另一个价值是,当中国实现了经济总量的崛起以后,中国的改革从经济体制改革进入了一个包括社会建设、政治体制改革等在内的更综合的改革时期,这是中国的下一步必须要接受的挑战,也是中国走向真正的现代化国家必须要做的。那么,中部地区在有关命题的探索中,无疑具有“更中国”的特点,所以,中部的变革的国家变革属性尤其鲜明,在很多时候,更是可能代表了中国变革的未来。 中部不仅仅是中部地区的中部,我们也很乐见于,在中国发展的下一个时期,将可能从中部地区的发展中找到更多的对中国道路进行探索的痕迹。对于上述所提到的五个方面,其发展未来,虽然与国家层面政策支持有关,但是,更需要中部地区的地方决策者进行基于地域性特点和全球化背景的勇敢探索,发挥地方变革的自主性。 期待中部地区勇敢、智慧、理性而又富有远见的综合性改革样本的出现,对其它地区亦如此。 |
会员评论