北京“暴雨成灾”值得城市反思

　　北京7月21日中午至22日凌晨的特大暴雨，为首都有气象记录以来最大。截至昨日17时，已致约190万人受灾，已发现因灾死亡37人。据初步统计，经济损失近百亿元。（7月23日《新京报》）

　　天有不测风云，谁也未曾料到，北京会遭遇61年未遇的暴雨袭击，造成37人死亡，经济损失几近百亿；谁也未曾料到，北京也会出现“路人在街面上游泳、司机在车中溺亡”的另类奇观。可以说，一场突然袭击的特大暴雨，让北京措手不及，因为这个北方城市，尚未作好防御和应对特大暴雨的心理及技术准备。

　　事实上，过去一些南方城市，在暴雨面前不堪一击，除了有关部门在防范和应急上不作为之外，其根本症结在于城市排捞系统“先天不足”，甚至是“弱不禁风”。比如，去年各地的暴雨是“50年一遇”，而我们许多城市排水系统设计标准仅为“几年一遇”，甚至是“一年一遇”，一旦遭遇暴雨袭击，自然会“逢暴必淹”。反观国外，欧美排水系统设计标准为“100年甚至300年一遇”，法国巴黎对下水道排水能力建立有完善的实时监控体系，即使在地处沙漠的沙特的一些城市，在排水系统的设计施工中也绝不心存侥幸，以致可以应对百年不遇的特大暴雨。而日本更严谨，1970年即专门颁布了《下水道法》，对技术指标和排水能力均有严格的法律规定。

　　必须正视的是，近年来盛行的城市开发，都崇尚大拆大建、填湖削山，许多城市的内河道、湖泊水塘、地下水脉因此被填堵隔断。一旦遇到暴雨灾害，原有自然水道无法畅通运行，只能依赖于脆弱的现代排水系统，涌堵内涝每年都会发生。然而，城市依水而生，无时无刻都离不开水。水利万物，滋养众生，但水灾也不容小觑。因此，在城市建设中，不能只考虑经济增长，还要兼顾自然生态环境，保护利用好自然水系，发挥湖泊河道的蓄水调节功能，减少人工的过度开发破坏。这样才能趋利避害，造福市民。

　　更重要的是，现代城市若想终结“逢暴必淹”困境，必须在城市排水系统的规划设计、建设管理等方面进行检讨与反思，并要花大力气对“先天不足”的排涝设施进行整改，尽早扭转“弱不禁风”的尴尬局面。同时，一些城市应摒弃“暴雨在南方”的侥幸心理，不妨从现在开始，由政府部门对各积水点在暴雨中的积水数据进行统计，以摸清情况做排水改善，防水患于未然。