幸福城市建设是道考题

　　“幸福城市的建设实际上是一场考试，老百姓出题，政府答卷，再由老百姓来判卷。”国务院参事室特约研究员、国家统计局原总经济师姚景源近日在由中国经营报社携手鄂尔多斯市东胜区人民政府、中国燃气控股有限公司联合举办的“幸福城市发展高峰论坛”上表示，幸福城市不是为了发展而发展，而首先应是以民生为本，幸福不幸福应当是市民说了算。

　　由GDP转向幸福指数

　　幸福的城市应该体现可持续发展、保护和促进文化价值、保护自然环境、推动建立良好的政府治理。而这其中既有对政府城市管理能力的考验，也有对公共事业建设的挑战，需要城市的管理者、建设者智慧的解答。

　　“中国的城市化率超过了50％，而发达国家则在85％左右，除了这个数字，我们比过人均燃气管道占有量、人均固定资产、人均社保养老等指数吗？这些才是城市更重要的幸福指数。”中国城乡建设经济研究所所长陈淮在当天的论坛上表示，衡量城市幸福的一个重要标准不是大学毕业生三五年内能买房，也不是大气污染的改善，而是现在城市中2.4亿农民工和2亿未来的农民工能不能在城市安家落户，能不能让他们感觉到幸福。

　　三十年来，中国城市化进程飞速发展，随着城市规模的扩大，城市经济不断跃进，社会公共服务体系以及生态环境治理等诸多问题正受到越来越多的关注。

　　单纯的经济增长已不再成为衡量一个城市综合发展实力的首选指标。全世界都纷纷从“经济GDP至上”转向“国民幸福指数”，将视角更多地关注各个城市在发展过程中，对经济、社会和环境所带来的影响，更多地关注以人为本，以幸福为导向来创造经济，实现可持续发展，打造幸福城市。

　　引进幸福指数指导经济发展

　　近年来，幸福指数理念及工作方法被越来越多的省市所接受并引进政府工作。许多省市在制定“十二五”规划时都明确提出，要用幸福指数理念指导经济社会发展。幸福指数越高的地区，将会吸引众多人流、汇聚更多人才、引来大量投资、聚集大量财富，促进本地区快速发展。

　　“本次高峰论坛的主题是‘变革：让城市更美好’，这正契合了鄂尔多斯市的发展目标。”鄂尔多斯市政府有关人员表示，将鄂尔多斯建设成为资源型地区科学发展示范区、国家生态园林城市和民族文化交融的宜居宜业城市是鄂尔多斯对自身提出的新要求，也是鄂尔多斯市在未来20年的发展目标。

　　“我们整合各方资源，重新解读城市人的幸福感，立足以人为本，将提升人民主观幸福感视为主要目标，目的就是协助中国城市经济增长的同时推进‘幸福城市’建设。”中国社会科学院工业经济研究所所长、中国经营报社社长金碚表示，继而实现从物本位向人本位的新转折，将“在有限资源内实现幸福最大化”视为核心价值理念。