万勇：保护上海里弄应坚持有机原则

　　一提起上海这座城市，人们会自然地想到里弄建筑。近年来，随着对历史文化遗产保护的重视，里弄建筑保护引起了社会各界的关心和关注。政府部门、社会机构、专家学者等等都在积极探讨和研究里弄建筑保护与更新问题，并零星开展了一些保护、利用试点工作，分期认定了一批文物保护单位和优秀历史建筑，部分纳入了历史文化风貌区并编制了规划，逐步增进了对于保护与更新这一历史遗产的共识。但是，由于大部分里弄不属于文物保护单位和优秀历史建筑，相关法规和政策无法覆盖，对它的保护始终处于比较尴尬的地位，加上日渐衰败的房屋质量和数量庞大的居民安置等现实问题，对于如何合理保护与利用里弄建筑，一直争论不断。

　　但总体而言，里弄保护与更新对于上海具有特殊的人文意义和现实意义，随着城市建设和发展的不断推进，其保护与更新工作已到了刻不容缓的地步。

　　上海里弄的主要问题

　　上海里弄分为新式里弄和旧式里弄两大类，旧式里弄又可分为一级旧里和二级旧里。根据有关资料，全市尚存里弄近千万平方米，其中新式里弄约占四分之一，其余为旧式里弄（其中一级旧里和二级旧里又各占约一半）。上海里弄主要分布在黄浦、虹口、静安、闸北、徐汇、杨浦等区，黄浦最多，超过全市总量的三分之一。目前，上海里弄存在以下主要问题：

　　一是里弄空间日益不能满足现代生活需要。由于里弄建筑长期高强度、超负荷变异使用，加上历史上客观形成的乱搭乱建现象，一部分里弄变得衰败、破旧，消防安全、防汛安全、建筑安全和社会安全压力递增，真正愿意在这里长期居住下去的居民越来越少，里弄内悄然发生了很多变化，社会人群日趋多元化，人口结构日趋老龄化，社会关系日趋复杂化，原来那种老上海传统居住生活的浓厚氛围也渐渐淡去。

　　二是里弄保护与更新工作的难度越来越大。由于房地产市场高速发展以及高房价的影响，不管是征收还是置换，前期成本大幅上涨，加上需要精心开展的建筑修缮和市政配套，里弄保护与更新工作的投入十分巨大，甚至比新建项目高出很多。同时，随着形势的变化，投资风险增加，时间跨度加大，资金平衡趋难，也存在明显的不确定性。

　　三是观念的差异带来工作推进力量的抵消。其一是认识上的差异，类似针对某个试点项目提出完全不同评价的声音很多，反映出社会对于如何开展里弄建筑保护与更新工作还远没有形成共识。其二是理论与实际脱节。人们通常注重历史建筑作为物质的原真性、社会的原生态等，但多数人直接想到了目标和结果，很少有人想到实现目标与结果的路径，对实际运作中的困难、投入产出的平衡、征收置换的矛盾、使用功能的定位进行深度考量并付之于实践的很少。其三是关注角度的差异。比如各级政府的立场和作为，不同收入人群的认识和诉求，专家学者的研究和主张，各种实施主体的取向和行动等等，也存在一定分歧。