新规划不应牺牲农业

　　新中国成立以来，国内行政区划整体上未作过巨大调整。随着经济社会的发展，尤其是改革开放30多年的飞速发展，行政区划的很多方面已不再适应经济社会发展的需求。在一些经济发达地区，破除行政区划束缚的呼声尤为强烈。

　　而考量发达国家的发展轨迹时，会发现在这些国家城市化处于30%～70%的阶段中，行政区划的调整非常频繁。目前，中国的都市群已经初露端倪。长株潭城市群、武汉都市群、长三角、珠三角、环渤海，半小时交通圈网络密织，城市之间的衔接已经相当紧密。

　　中国社科院学部委员、中国工程院院士、数量经济与技术经济研究所原所长李京文指出，为实现区域经济协调发展、可持续发展，中原经济区的建设是重要措施之一。可以把更多资源集聚到中原经济区，加快中原经济区的建设，这也是国家经济社会发展的必然要求。

　　中国社科院名誉学部委员、中国区域经济学会顾问陈栋生认为，河南在规划中原经济区时提出，要走一条不以牺牲农业和粮食生产为代价、“三化”协调科学发展的路子，非常切合实际。

　　“农业现代化对于河南来说太重要了。”陈栋生举例说，台湾的大米卖到内地，要18元一公斤，因为大米的品质好，是所谓的“安全大米”。如果我们黄淮四市出产的大米都能达到那样的品质，农民很快就富裕了。

　　30多年前，中国是“南粮北调”，就是北方吃南方的粮食；随着南方地区工业的发展，早已变成了“北粮南调”，河南已经成为国家粮食安全的重要保障。所以，建设中原经济区关系到中原振兴的实现，中原振兴关系到国家区域整体协调目标的实现。中部兴，中国兴，中华兴。

　　为了保证中原经济区又好又快建设起来，李京文强调要从三个方面入手。首先是要进一步做好规划。现在河南已经对这个问题进行了专题研究，并形成了初步成果。但需要在更多地吸收各方面意见的基础上，进一步修改完善，进一步全面系统规划，使中原经济区建设能够按照规划一步步向前推进。

　　第二，抓好中原经济区建设，要协调好各方面的利益。既要发挥市场经济对资源的配置主体作用，又要发挥政府的宏观调控作用，把中原经济区建设纳入政府的规划，使中原经济区建设有步骤地向前推进。第三，更多依靠科技进步。要建设好区域创新网络，使经济区成为一个稳定的合作体系，实现企业协同发展；建设一个产品交换的稳定渠道，提高经济区的效率和环境。

　　中原是中华文明的发祥地，中原经济区建设不仅要打造一个社会圈，还要打造一个城市圈、一个经济圈和一个文化圈，实现城市经济、城市文明和城市文化的协调发展。