站在时代高起点的中国特色生态城市化之路

　　当我们在路径依赖的束缚下，以西方、特别是以美国的城市化为参照系，轰轰烈烈地推进中国城市化时，却忽略了一个重大问题，这就是在中国城市化定位于什么模式、走什么路的问题上，历史已经给当代中国走中国特色的城市化之路，提供了足够的时代高度和技术支撑。

　　首先，中国的城市化是建立在“三高技术”基础上的高起点的城市化。所谓“三高技术”，就是高速公路、高速铁路和高速信息网。交通和通讯技术是对城市发展模式影响最大的技术。西方发达国家的城市化，经历了两个阶段。第一个阶段，是从１８世纪工业革命开始到２０世纪初，在传统铁路和电话技术支持下形成了人口集中、大城市主导的城市化发展阶段。第二个阶段，是从２０世纪７０年代开始的逆城市化。２０世纪７０年代，在西方发达国家出现了逆城市化趋势的，除了城市膨胀、环境污染造成的倒逼动力外，一个非常重要的原因，是高速公路和汽车、现代信息技术的普及，拓展了城市空间半径和产业分布的半径，大幅度提高了城市人口和要素流动的机动性。人口与产业向郊区拓展成为城市化发展的新趋势。在逆城市化发展推动下，原来被边缘化的中小城市和乡村获得了新的发展机遇。

　　而现代中国城市化，从一开始就是站在“三高技术”之上的高起点城市化。“三高技术”对现代城市发展模式将会形成三个革命性影响：一是由单中心的金字塔城市结构向多中心的扁平化网络化结构转变。由于“三高技术”大幅度提高了生产要素机动性和集聚速度，彻底改变了原来大城市通吃的竞争格局，使不同城市之间获得了相对均衡的发展机会，不同城市之间的优势互补与多功能组合成为区域城市群发展的新趋势。二是将会出现由人口大规模移动的城市化向要素流动的城市化转变。基于传统技术的城市化，是人口跟着要素的集中而流动；而由于“三高技术”的大幅提高，要素自由流动的结果是，形成了要素流动跟随人口流动的新趋势。这样就可以使许多原来分散的农村和中小城市，能就地分享现代城市化带来的产业发展机会，使大城市、小城镇与乡村共生的城市化发展成为可能。三是在传统技术支持下的要素流动由原来的单向流动向双向流动转变。20世纪70年代之后在西方出现逆城市化，从根本上打破了生产要素单独向大城市中心流动的格局，形成大城市与郊区、城市与乡村之间的双向流动新格局。

　　按照时代提供给当代中国的技术支持，中国的城市化之路没有必要重复西方先集中再回流的道路，完全可以充分利用现代交通和通讯技术，走出一条避免大城市病的城、镇、村多元共生，大、中、小城市协调发展的新型城市化之路，走出一条以要素流动整合代替人口流动的低成本城市化之路。按照“三高技术”提供的支持，中国的新型城市化模式可以在三个层次上进行：第一是以现代高速铁路为支撑，在100至200公里半径内，使分散的大中城市形成一个资源共享的网络城市群。目前时速已经达到350公里以上的高铁技术，对城市发展最具有革命性的影响，可以使100到200公里半径内的城市群获得资源共享的同城发展效应。二是以现代高速公路为支撑，在50至100公里半径内，使分散的中小城镇形成另一个次单元的资源共享的组团城镇圈。三是以现代次高速公路为支撑，在10至50公里半径内，形成小城镇与乡村共享的城乡文明网。目前令我们困惑的是，虽然“三高技术”为中国走特色城市化之路提供了新机遇，但我们在城市发展规划与战略选择上，仍沿袭着传统城市化的理念与思路。