城市的面子与里子 哪个重要？

　　自改革开放以来，我国城市发展速度加快，在看到城市发展成绩的同时，我们也不难发现有的城市建设是不协调的，或者说是跛脚的。

　　最近网上流行这样一些反映城市面子与里子失衡的图片：四川中江县的漂亮广场与丑陋公厕反映出城市基本功能的失衡，山西运城姚暹渠两个河段两重天暴露出城市建设的失衡；浙江桐乡市西门小区马路菜场之热闹与豪华菜场之冷清折射出政府公共服务中供求关系的失衡，上海一小区创建文明城区的某些作法让居民感受到的外在与内涵的失衡……类似的情景在我们大大小小的城市并不鲜见。

　　城市面子与里子的失衡折射出管理理念的失衡。一些人往往以城市主宰者自居，忽视甚至无视市民的主人翁地位。他们习惯于把城市当作自己的“秀场”，而非为人民服务的平台。所以，人们常常看到，一些人太急功近利，太喜欢体现个人意志，太重视打造、展现“亮点”与政绩，太在意外人特别是上级领导能不能看到；所以，城市规划能随心所欲地改来改去，建筑设施能建了又拆拆了又建；所以，贪大求洋、大干快上、只抓“亮点”不顾“盲点”几成城市通病。

　　政府是城市管理的有效主体，市场是调节城市发展的关键手段，重要的是使“有形的手”同“无形的手”联手，不但两只手联手，还要重视“第三只手”。所谓“第三只手”，就是群众参与、社会舆论、社会监督机制。只有三只手联手才有可能把城市管理搞好。发挥“第三只手”的作用，就是要创新社会管理体制，在法律、法规、政策的框架内，各种社会组织通过各种方式对社会领域的各个环节进行组织、协调、服务和监督，尤其是要实行群众监督。要重视社会及新闻舆论的监督作用，这是一股强大的力量，可以将城市管理中践踏与破坏民主和法治的行为公之于众，引起党和政府的高度重视，有利于伸张社会正义。

　　城市是一个非常复杂的系统工程。一个功能齐全的城市，要具备水资源、交通道路、市场与商业网点、卫生、文化、教育配套机构设施、给排水工程、燃料和供暖供电工程、消防和治安系统、垃圾输送及处理系统以及可以让人买得起或足量供应租赁的民用住房等，缺一不可。

　　文明城市、宜居城市绝不可能一蹴而就，对我们这个有着几千年历史、拥有13亿人口的农业大国来说，要走的路无疑会更长些。路漫漫其修远兮，让我们一起来求索吧！