我国城市地铁建设规划热潮亟待理性回归

　　城市化进程不断推进，城市人口急剧增加，车辆增多。交通拥挤、环境污染与能源危机等一系列问题涌现。世界上不少城市不同程度地存在着“乘车难”和“行路难”的问题。我国也不例外，很多专家建言：“大力发展公共交通是解决现代城市拥堵的良好途径”。

　　由于地铁拥有运量大、速度快、无污染等其他交通方式所无法比拟的优越性，成为城市建设者的首选。我国现代城市建设中掀起了一股“地铁修建热”的风潮，并有愈演愈烈之势。

　　在日前结束的“2011城市发展与规划大会”开幕式上，住房和城乡建设部副部长仇保兴在主题报告中指出：“在不到20年的时间，中国城市发展就可以跟几百年大城市相媲美。”中国城市地铁的发展也是如此：2010年全国地铁线路增至48条，线路总长达到1400公里。到2015年，北京将形成“三环、四横、五纵、七放射”总长561公里的轨道交通网络。而在地铁修建历史长达百年的莫斯科、巴黎和东京，其地铁线路总长分别是286公里、221公里和304公里。怪不得日前有媒体声称，我国已进入了地铁建造的黄金时期。客观分析看来，我国城市对于地铁的规划存在很多问题值得我们思考。

　　首先，全国地铁建设项目“一哄而上”，城市地铁规划“多点开花”。截至2009年底，内地已经有10个城市33条城市轨道线路开通，运营里程达到933公里，国家批准了25个城市的轨道交通近期建设规划。日前更多城市地铁工程上马：7月14日，武汉地铁8号线一期工程项目选址意见书对外公示；7月18日，昆明地铁3号线在市中心多节点开工；7月19日，为给郑州地铁1号线和2号线让道，世界上最早建立的水利行业博物馆黄河博物馆被拆除平移……

　　其次，对于地铁规划的目的存在误区，把“有无地铁”当作衡量一个城市是否现代化的硬性标准。随着我国城镇化速度加快，城市轨道交通需求增大，建设速度加快，城市轨道交通规划的范围从一线城市向二、三线城市扩展，正在涵盖更多的城市和乡镇。城市倾力于发展地铁，而对于自身财政实力和城市发展的真实需求却不加以评估。以南宁市为例，2009年全年的财政收入是231亿元，光修建地铁一项，就需要花掉全市4年至5年的全部财政收入。这不是一个特例，而是当代中国地铁建造热中普遍存在的现象。据不完全的统计，除了西部极少数贫困地区外，“财力尚可”的城市都已将修建地铁划入城市规划蓝图。

　　第三、对于已经建成使用的地铁缺乏科学及时的维护，地铁运营安全出现隐忧。近年来，地铁事故频发，引发了社会对地铁社会安全的思考：7月5日北京地铁四号线动物园的“电梯逆行”事故造成1人死亡30人伤；7月11日，深圳地铁四号线扶梯运行至1/3处突然停顿后逆行，造成4人受伤，7月14—19日，短短一周，上海地铁屏蔽门两度爆裂……之所以事故频出，根源就在于地铁基础设施的维护不到位。

　　其实，城市建造地铁对城市居民和城市自身发展来讲，本来是件好事。但在实际的城市规划当中，往往陷入“以修建地铁来推进城市发展”的误区当中，显现出些许的浮热。一次次地铁施工隧道的塌陷都为城市正在进行的地铁建设敲响了警钟，专家建言，只有从城市的实际出发来规划轨道交通的建设，才能使其真的为民所用。